◎张晓明



从整合性上把握全面从严治党的大局

◎张晓明

（本文作者：西华师范大学马克思主义学院副教授）

全面从严治党作为我们党加强自身建设的战略举措，具有内在的整合性与整体性，体现在正面的建设性、包容的主体性、辩证的过程性，阐明了从严治党基础在全、关键在严、要害在治。我们要做到干在实处、走在前列，实现治党目标与人民期待的良性互动。

把握全面；从严治党；整合大局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央汲取历史经验，着眼未来走势，坚持以提高党的执政能力和领导水平为主旨、把保持党的先进性和纯洁性作为主线，以上率下落实责任作为环节，全面推进党的建设新的伟大工程，开创了党的建设新局面。

一、全面从严治党“重要性、必要性、必然性”的整合把握

首先，从正反两方面看全面从严治党的重要性。办好中国事情，就要干好中国特色社会主义伟大事业。中国共产党之所以能发挥社会主义制度的优势，在于其具有思想优势、组织优势、作风优势、制度优势，具有民众支持的基础。中国特色社会主义是社会主义，而不是其他主义，这并不是说中国特色社会主义与其他主义没有关联，而是坚持中国特色社会主义必须建立在科学社会主义的基础上，不能以国情特色或者与发达资本主义国家所存在的矛盾与斗争来否定科学社会主义基本原则的正确性。当然，中国特色社会主义要借助资本逻辑的可取之处，发挥自身优越性，在最大限度规避资本逻辑负面效应的前提下，利用资本逻辑，使社会主义占据主体地位、起主导作用，促进经济社会发展。

中国特色社会主义具有兼容并蓄与和而不同的特质，具有汇聚各方、整合力量、办大事的功能。作为中国特色社会主义事业的领导力量，中国共产党具有广泛的民众基础，不忘初心、宗旨，把人民的信任变成为人民服务的作为。坚持发展中国特色社会主义，就是坚持科学社会主义基本原则与中国实际和时代特征相结合，不走照搬的邪路、倒退的老路，坚持实事求是、与时俱进，开辟了一条中国特色社会主义的新道路。

其次，从党面临的“考验”“危险”认识全面从严治党的必要性。新时期，我们党面临着长期执政、改革开放、外部环境、市场经济的多重考验；面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的多重危险；面临着中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱等多重障碍。

历史的经验值得重视。原苏共在有20万党员时夺取了十月革命的胜利，取得政权；在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却亡党亡国，根本原因就是党没有经受住考验、没有征服危险，没有跨越陷阱。对于我们一个拥有8800多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的大型政党，必须把全面从严治党作为根本性、基础性的战略举措，千锤百炼使之成自身硬的执政党，才能为推进“四个全面”提供方向指引和政治保证。

再次，全面从严治党只有进行时，没有完成时，永远在路上。我们党具有自我革新、自我净化、自我提高、自我完善的能力；“对的坚持，不足的加把劲，新问题出来抓紧解决”的原则，全面从严治党只有进行时，没有完成时，党的事业发展到什么地步，党建事业就跟进到什么地步，不断持续地坚持全面从严治党，针对新形势新问题推进全面从严治党向纵深发展。

二、全面从严治党“建设性、主体性、过程性”的整合把握

首先，全面从严治党具有建设性。这个建设性，体现在治党核心是加强党的领导，提高党的领导能力和执政能力。从宗旨使命方面，坚持以人民为中心，聚精会神抓党的建设，确保党始终肩负起历史使命，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；从主题主线方面，强调深化规律性认识，增强系统性、预见性、创造性、实效性，坚持标本兼治，加大治本力度；从严格党内政治生活方面，突出强调严格党内政治生活是全面从严治党的基础，加强和规范党内政治生活，净化党内政治生态；从纪律方面，强调纪律建设是治本之策，严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；从群众路线方面，强调保持同人民群众的血肉联系，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中；从作风建设方面，强调领导带头、层层示范，持续努力、久久为功，建立长效机制。

其次，全面从严治党具有主体性。这个主体性，就是说全面从严治党要紧紧围绕建设一个什么样的党、如何建设党的问题。使党始终保持无产阶级先锋队性质和执政为民的本色；增强党拒腐防变与提高治国能力和领导水平。主体性不是把党建成三权分立的执政党，而是建设成坚持党的领导、依法治国、人民当家作主相统一的党，真正成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

再次，全面从严治党具有过程性。从严治党是一个从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变过程；是一个从“治标”向“治本”的飞跃过程；是思想建党、制度治党良性互动的过程。坚持德法兼顾、宽严相济，处理好法治与德治、他律与自律的关系，全面强化党内监督，着力发挥巡视利剑作用，从作风建设环节突破，真管真严、敢管敢严、常管常严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，有效惩治群众身边的腐败问题，增强人民群众的获得感，更加坚定人民群众对党的信任力。

三、全面从严治党“基础在全、关键在严、要害在治”的整合把握

首先，“基础在全”就是要把从严治党要求全面落实。所谓全面，就是针对我们党面临的危险、考验的现实处境，坚持思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设与制度建设，齐抓共管，增强抵制风险与拒腐防变能力，始终保持党的先进性、纯洁性。

其次，关键在“从严”。天下事必成于严，而毁于随。坚持“严字当头”，做到标准从严、执纪从严、惩治从严。严于思想建设，补精神之“钙”，铸思想之“魂”，拧紧“总开关”；严于组织建设，科学选用干部，健全党内政治生活，健全党的基层组织；严于作风建设，“抓小、抓早”，更要“抓常、抓细”，踏石留印，抓铁有痕；严于制度建设，把权力关进制度的笼子，不留“暗门”，不开“天窗”。促进党员干部凝精聚魂，守住护好建党、强党、兴党的生命线。

再次，要害在“治吏”。推进全面从严治党，要害在治吏。吏治清明，才能政治清明。对党的建设要真治、常治，正风反腐、严明纪律。切实抓好思想教育这个根本，全面落实党内监督责任，抓住领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，严要求、动真格，达到治吏的目的，形成良好的政治生态。

责任编辑：李冬叶