重庆市供销合作社党委书记、主任 杨宏伟

习近平总书记所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。报告提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。

实施乡村振兴战略不仅给供销合作社的改革发展提供了根本遵循，也带来重大历史机遇和广阔空间，我们必须紧紧抓住，牢牢把握，始终坚持为农服务宗旨，充分发挥扎根农村、贴近农民的优势，履行好为农服务职责。要主动谋划，积极作为，主动对标，在结合点上下功夫，采取切实有效的措施推动乡村振兴，把供销合作社真正打造成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带。

强力夯实基层组织密切与农民利益联结

通过供销合作社的优势把农民组织起来，大力发展农民合作社，提高农民组织化程度的能力，不断强化与农民在组织上和经济上的利益联结。重点培育一批以农民为主体，出资多元化、要素股份化、发展规模化、生产标准化、经营产业化、管理规范化、运作市场化为主要特征的新型农民专业（股份）合作社。推动合作方式股权化，推行交易额返利和按股分红相结合的分配制度，建立健全基层社与农民的利益联结机制。以基层社改造升级为发力点，创办一批区域性、综合性合作社。到2022年，在全市涉农乡（镇）改造重建基层供销合作社或设立分社，实现为农服务功能全覆盖。培育建设基层社示范社260个，基层社开展农业社会化服务大田作物面积达到100万亩，基层社参股农民（股份）合作社达到1000个。发展和规范农民专业合作社达到25000个（其中股份合作社5000个），实现每个行政村有2个以上农民专业（股份）合作社，股份合作社成为推动农村“三变”改革的重要载体之一；农村综合服务社总量达到5000个，行政村覆盖率超过60%。实现全市常驻农村农户加入各类合作经济组织比例70%以上。

坚持为农服务宗旨构建农业社会化服务体系

按照扎根农村、贴近农民、服务“三农”的要求，改造新建一批乡（镇）基层社，把基层供销合作社打造成为为农服务的前沿阵地。以36个农民专业合作社服务中心为抓手，大力开展农业社会化服务，推进农业适度规模经营。加快建设农村综合服务社，推进基层社农资超市、电子商务、金融网点向村社发展，办好5400个农村综合服务社和3.7万多个经营网店，将服务延伸到农民家门口。推动社有企业、各类合作社和民间社会资本按照各区县农业产业发展规划，加快发展流通加工业、农业生产性服务业、农业农村休闲观光业、农村电子商务业、农业设施栽培业，打造一批一二三产业融合发展综合体，实现一二三产业融合发展。到2022年，通过农民合作社服务中心开展集中服务农民专业合作社达到10000个，成为全市新型农业经营主体推动产业发展的重要力量。培育基层社示范社360个，庄稼医院实现与基层社、农村综合服务社配套建设，基层社通过对大田作物实施代耕代种、统防统治、技物服务的作物面积达到200万亩，形成一批有示范性的大宗农产品生产基地。

整合农村流通资源完善农村现代流通体系

加快构建适应规模经营发展、顺应现代流通要求的农产品市场体系。立足全市重点产业基地，规划建设一批农产品产地市场和现代物流中心，完善仓储设施，加快发展冷链物流和生鲜农产品配送服务。推进农社、农超对接，加快布局农产品直销零售网点，积极发展农产品社区连锁超市，构建由产地直达消费终端的农产品销售网络。以建立高效、畅通有序的农村现代流通网络为目标，整合全市供销合作社经营网络。与总社“供销e家”紧密合作，全面构建市有电商平台、区县有运营中心、乡村有服务站点的农村电商新格局，打造上下贯通的“网上供销合作社”。加快推进信息化改造，带动更多农民开设电商店，让农民能够与现代市场体系对接。继续做好农产品进城和工业品下乡这篇大文章，以销售农产品为主攻方向，打造集约型的市区（县）乡镇三级物流配送体系。到2022年，农产品、农资、日用品、再生资源四大网络体系建设基本完成，以主城为核心，以一批区域性农产品批发市场、集散市场、乡镇农贸市场为辐射的全市农产品市场流通格局初步形成，实现农产品经营额800亿元。在重点乡镇、一般乡镇和行政村分别规划建设100个农资旗舰店、1000个中心店、10000个便民店，实现行政村全覆盖。

推进社有企业转型升级构建社有企业支撑的经营服务体系

着力打造供销集团社有投资运行平台，加快供销合作社产业发展基金实质运行，整合资源，扩大上下联合和合作，提升为农服务整体作战能力。推进社有企业整合重组，培育一批竞争力强的企业集团。大力实施“四年行动计划”，培育企业品牌和区域性公共品牌，投资入股农产品流通加工龙头企业。全面提升社有企业市场竞争力和经济实力，真正做大做强社有企业。到2020年，市供销合作社直属社有企业营业收入实现350亿元，实现利润6.6亿元，力争营业收入实现400亿元，利润实现8.67亿元。

积极发展农村金融构建农村金融服务体系

在完善监管体系的前提下，在条件成熟的基层供销合作社，按照社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报的原则，发展农村资金互助社。以农信投资公司为抓手，整合现有的基金、小贷、担保、商业保理、拍卖、典当等类金融企业，探索设立农村互助合作保险、中小型银行、融资租赁公司，将农信投资公司打造成农村创新金融服务平台，为“三农”提供金融服务。3年内，农信公司与全市各区县供销合作社、农民专业合作社服务中心共同设立工作站，建成全面覆盖、功能齐备、层次丰富、有竞争力的农村合作金融服务体系。加快筹建供销小贷公司，拟通过互联网渠道满足“三农”领域融资需求，并加大与融资担保公司、京东的业务合作，力争2020年底，涉农贷款规模达到35-40亿元，助推全市乡村振兴。