●李逸强 许军望/文

当前侦查监督中存在的问题及对策研究

●李逸强*许军望**/文

侦查监督是宪法和法律赋予检察机关的一项重要职能，是检察机关与公安机关在诉讼活动中分工负责、互相制约、互相配合的具体体现。随着以审判为中心的诉讼制度改革不断推进，检察机关加大侦查监督工作力度，加强对侦查活动监督，取得了一定成效。但在实践中侦查监督也存在诸如立法不完善、监督措施不到位、监督力度不够等问题，严重影响和制约了侦查监督职能的发挥。

侦查活动 侦查监督 制度完善

司法实践中，如何对公安机关实施有效监督一直是困扰侦查监督工作的难题，监督意识薄弱、监督手段单一、有关制度乏力等问题普遍存在，导致重办案轻监督、重配合轻制约倾向突出，监督效果不明显。结合实际工作，笔者对当前检察机关在侦查监督中存在的问题及原因进行了探析，找准监督制约侦查权的着力点，探索进一步加强对侦查活动有效监督的措施。

一、现有侦查监督中存在的主要问题

（一）对侦查活动的监督存在空白

检察机关对该立案而不立案的案件进行监督，而没有将不该立案而立案的案件纳入监督范围。这使检察机关立案监督除了启动公安机关自行侦查程序外没有强制约束力，在公安机关仍不予纠正的情况下，检察机关只能寻助于上级检察机关与公安机关协商。同时，除逮捕和指定居所监视居住外，公安……