创造新的“开放红利期”

市委五届三次全会提出，把第三产业作为扩大开放的重要切入点，以第三产业的开放带动全方位的开放合作。

内陆欠发达地区的战略路径选择，一直是政府和学界关注的课题。

面对世情、国情的深刻变化，国家立足于国内外发展大势，先后作出了“一带一路”、长江经济带战略部署，出台了构建开放型经济的新体制的若干意见。从东部沿海，到西部内陆，很多省份和城市积极响应，创抓机遇，扩大开放，努力打造开放新高地。

地处西部内陆地区的遵义，不沿海、不沿江、不沿边，开放口岸少、物流费用高、区域转关难……扩大开放的确面临诸多因素制约。

从全国的现实状况看，往往让人陷入认识上的误区：开放是由地理区位决定的，内陆注定不如沿海开放，内陆只能跟从沿海梯度开放。

然而，区位比较优势是相对的，是因时因地而变的。放眼看世界，内陆地区和沿海地区一样开放的案例比比皆是，深处欧洲内陆的瑞士、奥地利、卢森堡就是典型的例子。中国西部内陆城市重庆市创新开放的体制机制，用实践证明了内陆同样可以搞好保税区，发展加工贸易以及离岸的各种服务外包，同样可以全方位、宽领域、多层次地引资、引智、引技，同样可以成为口岸高地、开放高地。

开放，本质上是一个市场经济命题，其基本内涵是一个国家或地区参与国际国内“两个市场”、配置“两种资源”，推动本地生产发展、贸易扩大、人民生活改善。

内陆地区扩大开放是一篇大文章，要从战略思维、体制机制、政策环境等多方面下功夫。