齐振伟

中国汽车平行进口政策及自贸区试点政策研究

齐振伟

本文对近年来我国相继出台的各项汽车平行进口有关政策进行了整理，并对目前各自贸区内汽车平行进口试点办法进行了归纳与对比，系统性地展示了当前汽车平行进口行业的政策环境。

平行进口汽车 自贸区

平行进口汽车，是指未经汽车品牌厂商授权，由贸易商从海外市场购买后在中国市场进行销售的汽车。由于《汽车品牌管理办法》（2005年）中规定了境外汽车境内销售的总经销商制度，为了控制价格、实现利润，大多数总经销商都是厂家本身或与其关联的企业。由于政策限制和厂家打压，平行进口车一直处于灰色地带。总经销商制度对汽车品牌管理及售后保障起到了一定的积极意义，但也是造成国内进口车价格居高不下的重要因素。

为打破垄断，政府密集发布了系列汽车平行进口相关政策法规，并在各大自贸区开展试点。本文梳理了近年来国家层面出台的汽车平行进口相关政策及当前各自贸区试点的管理办法，展示了新形势下我国发展汽车平行进口的政策环境。

一、近年来我国汽车平行进口相关政策变迁

2014年8月，国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》：“从2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商的相关备案工作。”平行进口车经销商不再受备案制度的限制。

2015年11月，国务院印发《关于加强进口的若干意见》，部署实施积极的进口促进战略，推进贸易便利化，改善贸易环境，促进进出口稳定平衡发展；……