废纸自给率提升缓慢进口废纸配额制度变动

废纸是中国造纸产业最主要原材料，废纸具有可循环利用、成本低廉等优势，利用废纸造纸已成为我国造纸行业的发展趋势。根据中国造纸协会数据测算，2016年废纸浆占造纸原料比例为64.6%，废纸已成为造纸第一原料。废纸行业从2005年开始进入快速发展阶段，经历了从小微回收商横行到区域性回收龙头、大型纸厂全品种、全链条布局的过程。国家十分重视废纸的回收体系建设，相继制定了多项标准和法规推动我国废纸回收体系规范化发展。

国产废纸：回收标准尚未统一，下游纸厂主导价格走向国家政策标准不断细化，但我国尚未产生一个全行业认可的、统一的国产废纸回收标准体系。在国废市场，下游纸厂拥有较大的议价权，上游回收厂商、废纸贸易商根据纸厂各自标准和报价进行供货。国废供需以造纸行业景气度为核心，市场参与者根据纸厂开工情况以及废纸回收水平进行报价与供货。

进口废纸：整体增速趋缓，美废依旧称王。我国进口废纸增速呈下降趋势，近年来保持较低水平。随着废纸回收处理水平不断提升，国废对外废特别是欧废、日废的替代不断提高。国内大型纸厂出于性价比考虑，近年来逐步提升国废比重。在废纸进口趋淡的背景下，美废依然强势，因其具有高纤维强度、高得料率的特点，国废替代性不足，仍受各大纸厂青睐。