马志伟（南京市雨花台区环境保护局江苏南京210012）

关于两桥地区建设为生态新城区的建议

马志伟
（南京市雨花台区环境保护局江苏南京210012）

在刚刚结束的雨花台区第十一次党代会上，区委提出未来五年，全区建设发展重点之一就是“推进‘两桥’地区城市更新改造，着力打造高品质的产城融合新区”。目前，两桥地区更新改造作为全区重点建设任务，已经拉开建设框架。龙翔大道、机场二通道、马家店安置房全面开工，拆迁和融资工作也在有序推进。而如何把两桥地区建设成为生态新城区，值得我们作一些探索。

两桥地区建设；生态新城区

1 两桥地区现状概况

两桥地区是指铁心桥—西善桥片区，东至机场高速，北至绕城公路，西至南河、南南河，南至秦淮新河、岱山，规划范围总用地面积为21.4平方公里。综合分析，两桥地区现状存在以下几方面的问题：

1.1 低效用地量大，产业类型低端。现状建设蔓延过大，建筑量大类杂，整体质量不高；低效用地和“三集中”房居多，内部功能混乱、层次较低；产业类型低端，效益不高，不符合软件谷发展方向。

1.2 外部交通割裂，公交服务能力弱。区域封闭发展，与周边地区发展脱节，成为中心塌陷区。该区域被多个重要的城市功能板块所围绕（包括河西鱼嘴地区、软件谷北园、南部新城、江宁东山副城、软件谷南园、牛首山遗址公园和板桥新城等）。内部交通体系残缺，断头路多，公交体系不完善。

综上所述，启动两桥地区城市更新改造，全面提升两桥地区的功能品质和环境面貌已是势在必行。

2 两桥地区建设成为生态新城区的建议

两桥地区的破旧立新已经拉开帷幕。随着地区发展，新建建筑将进一步增多，汽车数量不断增长，城市建筑和城市交通消耗的能源总量也将呈不断增加势头。选择一种什么样的城市发展模式，正越来越受到重视。建成生态城区，符合当今世界城市发展的潮流，也代表了未来城市发展的方向。生态城区应该如何建设，需要注意哪些问题，值得我们作一些深入细致的思考。

2.1 注重推行低碳交通建设

低碳城市交通，是指以合理的资源投入、最小的环境代价、最大程度地满足当代城市发展所产生的合理的交通需求，并且不危害下一代人，满足这种需求能力的城市综合交通系统。主要特征是：安全、畅通、舒适、环保、高效率和高可达性。

交通拥堵是近年来“城市病”之一。汽车时代的快速到来使城市道路交通系统的压力日趋巨大，而城市道路系统不断完善的过程仍然无法追赶上汽车需求的增加，致使城市交通日趋拥堵，对居民的日常生活影响日益严重。城市道路交通的拥堵带来的噪声和汽车尾气污染对城市的生态系统也产生了一定的影响与破坏。

两桥地区在建设开发过程中必须注重推行低碳交通建设。一是保证行人和自行车的优先权。步行和自行车出行可以大幅度减少机动车出行给城市带来的能源和环境压力。衔接秦淮河风光带、岱山等特色区域打造特色绿道、自行车道和人行道，提供特色骑行休闲活动，合理布设公共自行车站点，便于居民换乘。二是集中力量优化发展公共交通和轨道交通。加快交通基础设施建设，建构以公共交通为导向的多元绿色交通体系，提高公共交通覆盖率，方便居民绿色出行。三是完善区域交通路网建设。在打通交通主干线的同时，合理规划路网，完善支路建设。

2.2 推行绿色建筑建设

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材），保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的空间，与自然和谐共生的建筑。

绿色建筑推广工作在我国才刚刚起步，还存在许多制约因素：一是缺乏绿色建筑的意识和知识。从政府部门到建设单位和大多数设计、施工、监理、物业管理人员以至广大人民群众均缺乏绿色建筑的基本知识和意识，因而难以保证绿色建筑在建设过程中各个环节的渗透力和质量；二是缺乏强有力的激励政策和法律法规。住建部颁发的《民用建筑节能管理规定》，作为一个部门规章，力度远远不够，致使建筑节能和绿色建筑推广工作长期落后，成为我国全面建设资源节约型社会的一个薄弱的环节；三是缺乏合理的城市能源结构。目前我国还是以煤为主要燃料，城市能源结构不合理，天然气等优质能源和太阳能、地热、风能等清洁可再生能源在建筑中利用率还很低。目前我国每年城乡新建房屋建筑中85%以上为高能耗建筑，既有建筑中95%以上是高能耗建筑。我国单位建筑面积能耗是发达国家的二至三倍，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染，这已成为制约我国可持续发展的突出问题。同时建设中还存在土地资源利用率低、水污染严重、建筑耗材高等问题。

两桥地区城市建设用地为18.03平方公里，占规划面积的84.25%，同时将对低效用地进行再开发，建筑体量较大。两桥更新改造过程中应建设绿色建筑，一是新建建筑都应严格执行绿色建筑标准。在建造过程中多选用节能环保、绿色生态建材，注重太阳能、风能、地热能等清洁能源和相关可再生能源的利用。二是对于现有的高耗能建筑应利用绿色建造技术将耗能高的部分予以改造。采取切实可行的建筑节能措施：建筑外墙使用保温材料；屋顶和外墙等种植绿色植物（植被）；使用优质能源，两桥地区地下水资源丰富，可以开发利用地下水源热泵集中供暖；利用光伏太阳能照明等。参考文献

[1]邓特刚,刘欣.调蓄池在新老城区雨水工程中的应用研究[J].城市道桥与防洪,2014(6):162-164.

[2]付宏才.湖北枣阳：大批民生城建项目落地生根[J].城乡建设,2014(12):25.

马志伟，1977.8，女，籍贯江苏扬州，研究生学历，研究方向环境管理。