中国再生资源开发有限公司总经理 管爱国

关于高度重视农村发展和尽快解决垃圾处理难的提案

中国再生资源开发有限公司总经理 管爱国

案由：

我国在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要》中提出，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众处理的体系。到2020年全面建成小康社会时，全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。为了解决长期“垃圾围村”的状况，从国家到企业都已经开始投身攻坚战之中。然而，我国农村垃圾处理体系整体薄弱，农村资源再利用和环境污染治理能力不足，与全面建成小康社会的要求还有较大差距，许多难题亟待解决，并直接影响了我国农村可持续发展、安全稳定和农民人身生存。为解决农村垃圾处理问题，加快补齐农村发展短板，推进城乡发展一体化，提出以下建议。

1“垃圾围村”成农村顽疾

当前，我国农村有4万个乡镇，60万个行政村，人口6.11亿人。据环保部统计，我国农村每年产生约90亿t生活污水和2.8亿t生活垃圾，而农村垃圾的无害化处理与同期城市垃圾的无害化处理相比仅为11%，其中有14个省市不到30%，有少数省区甚至不到10%。通过村镇收集、运输、转运网络，把农村生活垃圾纳入县级行政区统一的垃圾处理主流模式发展进程缓慢、滞后。……