■ 文/公安部监所管理局 张金革

电子脚扣系统标准制修订工作研究

■ 文/公安部监所管理局 张金革

本文回顾了电子脚扣标准发展的历史，梳理了标准修订的重点项目，评估了标准修订的实效，首次披露了修订后标准存在的瑕疵及其应对办法，剖析了标准制修订工作的经验与教训，对本标准及其他标准制修订，以及公共安全产品研制、生产、装备和使用有一定的参考价值。

电子脚扣 标准 制定 修订

1 引言

实践是检验真理的标准，实践也是检验标准制修订工作的标准。GA443-2014 《电子脚扣系统》标准于2014年12月31日发布，2015年2月1日实施，至今已两年有余。两年的实践初步证明，此标准总体是科学的，经受住了实践的考验，特别是与GA443-2003《电子脚扣》标准相比，有诸多创新与发展。与此同时，本标准存在的问题也逐步暴露，有待在后续的修订工作中加以完善。当前，客观、审慎地评价本项标准的得失，不仅对此标准的修订，以及产品研发、检测机构开展检测与质量控制有益，而且对其他标准制修订与产品研制生产和质量控制有借鉴意义。

2 电子脚扣系统及相关标准概述

电子脚扣是佩戴在人的脚踝上，用于确定佩戴者位置的电子装置。电子脚扣系统是由电子脚扣、手持监控终端、指挥管理中心等组成的，用于跟踪监控特定对象，以防发生越界事件、脱逃事故的信息系统。

图1是早期的电子脚扣产品示意图（源自GA443-2003《电子脚扣》标准），它由两部分组成：左侧是固定在人的脚踝部位的电子脚扣（原标准称之为接收器），以及工作人员手持的发射器。……