抓住改革主线 开创农业现代化新局面

2017年2月，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布。这是21世纪以来连续第14个聚焦“三农”的一号文件，充分体现了党中央始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，展现了全党全社会持之以恒稳农强农惠农的时代强音。

2017年中央一号文件深刻总结了我国农业农村发展已进入新的历史阶段、主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧这一主要特征，要求全年农业农村工作必须顺应新形势新要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加大农村改革力度，开创农业现代化建设新局面。这一宏观部署，指明了2017年以及今后一段时期“三农”工作新的发展理念与工作主线。

推进供给侧结构性改革，是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的科学判断和重大决策。农业供给侧结构性改革，是整个供给侧结构性改革的重要一环和重要内容。经过多年发展，我国“三农”形势持续向好，为宏观经济稳中求进奠定了厚实基础，但同时面临的新老矛盾与困难也更加突出：农产品供求结构失衡、农业比较效益不高、农民收入持续增长乏力、扶贫脱贫任务艰巨、农业竞争力不强、资源环境压力大等等，迫切需要深入推进农业供给侧结构性改革。

另一方面，我国农业发展已进入加快转型升级的历史阶段，农业供给侧结构性改革面临许多有利条件和难得机遇。……