刘翔

党的十八大以来，党中央突出强调党要管党、从严治党，提出了一系列新思想、新论断、新要求、新举措。习近平总书记多次强调“党要管党，首先要管好干部;从严治党，关键在从严治吏”。2014年1月，中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》，对干部工作提出了新精神新要求。近期召开的党的十八届六中全会以研究全面从严治党为主题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全会指出党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。笔者现结合所在单位实际情况，谈谈在全面从严治党新形势下加强国有企业领导干部选拔任用和监督管理的几点体会。

一、加强学习《干部任用条例》，深刻领会修订颁布的重大意义

中组部在关于认真学习贯彻《干部任用条例》的通知中强调，新修订的《干部任用条例》体现了中央关于干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对干部选拔任用制度进行了改进完善，具有很强的指导性、针对性和操作性，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有利武器。新修订的《干部任用条例》基本精神和基本原则同样适用于国有企业，对国企领导干部的选任工作具有重要指导意义。国有企业的“国有”属性决定了党管干部原则。国有企业党管干部原则是执政党的组织领导在经济领域的体现，是执政党在国有企业改革中贯彻落实路线、方针、政策的组织保障。习总书记多次强调，要加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。我集团党委深刻认识到《干部任用条例》的颁布和实施，对于贯彻落实中央精神，解决国企干部工作中的突出问题，在企业中健全科学的干部选拔任用机制，建设高素质的干部人才队伍具有十分重要的意义。先后多次组织专题学习培训，邀请专家学者讲解条例精神，促使企业内部领导干部熟悉和带头遵守《干部任用条例》，组织人事工作人员精通和严格执行《干部任用条例》;并组织重新修订印发了集团内部高管人员选拔任用工作办法，进一步明确了选人用人标准，规范了选人用人工作程序，为集团公司高管人员选拔任用工作的科学化、制度化、规范化奠定了扎实基础。

二、严格执行干部选拔任用新标准，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”

在领导人员选拔和调整使用中，我集团党委贯彻执行党的干部路线方针政策，坚持正确用人导向，坚定不移地把习近平总书记提出的好干部标准和“三严三实”要求，作为选人用人的基本遵循，坚持党管干部原则，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。在选用程序上，严格执行《干部任用条例》和省委组织部制定的干部选拔任用规程及集团内部高管人员选拔任用工作办法。严格执行选人用人工作程序和条件要求，重点把好酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体决策等各个关口，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。在进行领导人员选拔任用时，按规定组织召开所在单位（部门）中层及以上管理人员和职工代表大会进行民主推荐，适当拓宽干部考察范围，广泛听取职工群众的意见。高度重视集团党委集体讨论把关作用，坚持少数服从多数的原则，实行民主决策。属提拔的，在上党委会决策前一律书面征求纪检监察部门意见，按规定进行考察对象公示，并分别进行任前谈话和任前廉政谈话，切实抓好领导人员的任前审查和谈话教育工作，增强领导人员拒腐防变的意识和能力。根据干部任用有关规定，科学规范和有效监督“一把手”在动议、提名推荐、讨论决定、监督管理等方面的权力，强化“一把手”用人责任追究，严格执行选人用人纪实制度。坚决落实“四个凡提”要求，严把选人用人关口，坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”。

三、强化国有企业领导干部作风建设，着力打造“三严三实”干部队伍

习近平总书记强调，“建设高素质干部队伍，必须紧紧抓住作风建设”。国企干部作风关系企业改革发展事业的成败。要着力教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观、是非观、义利观、权力观、事业观。要锲而不舍地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚守为民务实清廉这个共产党人的核心价值观。我集团党委认真贯彻执行中央关于加强领导干部作风建设的要求，扎实开展教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。认真贯彻执行民主集中制，健全议事规则和决策程序，进一步明确“三重一大”决策范围，重大事项一律经党委会集体讨论决定，充分发挥企业班子成员的积极性，促进其班子的团结统一和协调运转。通过开展“三严三实”专题教育，使集团在原有“严、细、实”工作作风的基础上进一步升华，促进集团全体党员、员工全面提升顺应改革潮流的使命感、抢抓发展机遇的责任感和迎接市场挑战的危机感，进一步加强党性修养、强化职业道德、提高业务技能、提升管理水平，为集团新一轮的改革发展提供正能量。

四、坚决贯彻从严治党新要求，加强领导干部日常监督管理

近年来，作为落实全面从严治党、促进领导干部廉洁自律、加强领导干部队伍建设的一项重要举措和制度创新，干部监督管理工作不断深化和延展。面对新形势新情况，我集团公司党委清醒认识干部监督管理工作的重要性，紧紧围绕中央和省委要求，深入贯彻中央和省委关于从严管理监督干部的重要精神，持续持久认真落实从严管理监督干部的要求，干部监督工作取得了较好成效。一是严格执行领导干部个人有关事项报告制度。每年组织集团中层以上领导干部和组工干部填报个人有关事项，按时按量完成汇总、审核、信息录入和上报工作并认真做好随机抽查工作;根据“双核查”工作要求，对拟提拔为副处级及以上领导干部进行重点抽查核实，对在随机抽查和重点抽查中不如实报告的，严格按照制度规定予以批评教育、诫勉谈话或党纪处分。二是持续组织开展各类专项整治工作。加强对超职数配备问题的整治，杜绝集团内部超职数配备情况;落实“裸官”治理常态化，及时掌握领导干部配偶、子女相关情况;严格按规定做好清理规范领导干部兼职工作;做好人事档案专项审核工作，按期完成集团中层以上领导干部和组工干部的档案审核和组织认定工作;对违规办理和持有因私出国（境）证件问题进行集中整治。三是坚持抓早抓小抓预防。认真贯彻落实“三书预警”管理规定，对苗头性倾向性问题早发现早处理，把“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态，坚持常抓不懈;充分运用好干部考察考核、审计、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等结果，对发现的问题进行分析，有针对性的进行提醒、函询、诫勉，防病于未然。

五、要严格干部考核评价，促进领导干部勤政廉政

加强干部考核评价，是从严监督管理干部的一个重要手段。我集团积极探索高层次管理人员绩效考核评价体系，把定性评价和定量分析有机结合起来。通过任期届满考核、企业负责人经营业绩考核等多种方式，对二级单位领导班子及其成员进行全面、深入考评，初步形成了以业绩考核为主要内容，以多维度测评为主要方式的考核评价体系。定期组织开展系统二级单位领导班子和领导人员任期届满考核，2014年完成全部二级单位领导班子和领导人员三年一届的任期届满考核。通过考核，掌握了解系统单位领导班子和领导人员在任期内的思想政治、作风建设、工作业绩和能力素质等方面的情况，为今后领导人员选拔任用工作提供了依据。同时，考核也是职工群众反映领导人员存在问题的一种有效途径，发挥了职工群众对领导人员履职的监督约束作用，增强了保健功能。

党的十八大以来，习近平总书记就从严治党新常态、作风建设新常态等进行了深刻阐述，明确指出“世间事，做于细，成于严”、“从严治党，重在从严管理干部”。在当前国企改革正逐步深化，国有企业经营发展环境复杂多变的情况下，国有企业须牢记习近平总书记的系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央对领导干部的管理要求，坚定领导干部的理想信念，狠抓作风建设，提高选拔任用工作的科学化、制度化、规范化水平，持续加强干部监督管理，促进领导干部廉洁自律，不断增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，为企业的生产经营和改革发展保驾护航。