王燕红

省委书记李强在省第十三次党代会报告中指出，在信息化时代，提高舆论引导能力和水平，是文化建设的一项紧迫任务。这是在新时期对各级领导干部提出的更高要求。面对互联网这个社会舆论放大器，各级领导干部必须努力提高网络舆论素养，加强和改进社会舆情引导。

当前，网络舆情频发已成常态。近年来，全国先后发生过多起重特大舆情事件，因为处置不当带来“次生灾害”，引发了大范围的公共危机事件。这些舆情事件的处置过程显示，部分领导干部在面对各种突发危机事件、面对复杂多变的互联网舆情生态时，如果缺乏必要的网络舆论素养和足够的网络舆情应对处置能力，就会被动地陷入舆论漩涡难以自拔，事情还会一发不可收拾。

发现研判舆情不及时，致使舆情演变扩散。在新媒体发展迅猛的今天，舆情监管的难度非常大。部分领导干部思想上不够重视，监管舆情不得力，不能及早发现舆情，或是发现后不及时研判，不进行有效处置，导致舆情演变扩散，发酵升级，形成舆论危机。而一旦形成危机，负面舆论的影响被放大，再想要控制和引导舆论就会非常困难。如果领导干部不熟悉网络，不懂得运用“两微一端”等新媒体舆论传播工具，还是沿用传统的管理思维和处理方式，那么就会错失舆情引导控制的有利时机。2015年国庆期间发生的“青岛大虾宰客事件”，就是因为游客的网络投诉和吐槽没有得到及时的回应和处置，以致扩散升级成黄金周旅游宰客的标签事件，最终影响了整个青岛的旅游城市形象。

错过舆论引导的最佳时机，丧失舆论引导主动权。有些领导干部，因为缺乏必要的网络舆论素养，不了解网络舆情演变发展的规律，面对突发的网络舆情缺乏敏感性，反应迟钝，不能在第一时间发出正面权威声音，给负面信息或网络谣言以可乘之机。而互联网时代，尤其是移动互联网时代，网络舆情可谓瞬息万变，传播扩散极为迅速，一旦错过了最佳发声时机，必然丧失舆论引导的主动权，导致负面舆情占据舆论阵地，甚至引发严重的舆情危机，给现实工作带来被动和压力。天津8.12爆炸事故影响非常恶劣，错过了舆论应对和引导第一时间和最佳时机，放任舆情迅速升温发酵，带给我们的教训非常深刻。

不懂运用新技术新媒体，影响舆论引导的有效性。一些领导干部，不了解新媒体，也不会运用新媒体，更别提利用新媒体来引导舆论了。甚至，在突发事件的应对过程中，有的干部因为媒体素养不够，应对不当而衍生出次生舆情，直接影响到舆论引导的效果，造成被动局面。天津8.12爆炸事故当晚及次日的“第一时间”之内，假如能够通过官方微博、微信、客户端等新媒体，及时广泛连续滚动发出大量正面声音，陈述事实真相，追踪事故处理进展，快速坦诚回应网民关切，那么，当时的社会反应就会大不一样，诸多谣传可以得到适时遏制。

违反舆情应对的处置原则，导致舆情升级泛滥。在实际工作中，仍有不少领导干部存在鸵鸟心态，害怕面对媒体和舆论、面对公众的疑问或质疑，不作积极和有效的回应，而是能拖则拖、能推则推，或者干脆撇清否认，甚至将自己置于公众对立面表现出抗拒情绪。有的同志遇事还是首先想到删帖、封堵等极端措施，试图从源头上切断信息传播渠道，殊不知，“雍民之口，甚于防川”，不积极疏导是绝对不行的。天津8.12爆炸事故发生后，面对官方信息的滞后，许多身在现场的网民发出大量图片和视频，不断拼接事故全貌，催生各类次生舆情，即是明证。

目前，多种新媒体竞相发展，网络舆情日益复杂多变。掌握新媒体运用技能和传播特点规律，主动运用新媒体引导舆论，当是领导干部必备的基本功。我们应该学网、懂网、用网，增强阵地意识，掌握应对技巧，强化危机化解能力，借以提高社会治理水平。

适应互联网发展新形势，主动占领舆论主阵地。现阶段，新媒体的快速发展已经深刻改变了传统的社会舆论格局。报纸、广播和电视等传统媒体影响力日益式微，网络已经成为信息传播的主渠道，成了社会舆论和意识形态的主战场。领导干部必须深刻地认识和把握这个大趋势，积极主动适应新形势新变化，真正把互联网作为洞察民意、体恤民情的重要窗口和官民沟通重要桥梁，及时回应网民关切、妥善处理网络舆情，用正面的声音、主流的思想去占领这一舆论主战场，弘扬主旋律、传播正能量，有效做好网上舆论引导，切实掌握舆论引导主动权。

掌握新媒体新技术，努力提高媒体网络运用能力。媒体和网络是一把“双刃剑”，一方面促进了信息的交流和共享，另一方面也以其特有的舆论干预力对现实社会秩序产生冲击，处理不当，极易形成舆论风险，激化社会矛盾冲突，引发社会突发事件，危及社会稳定和国家安全。因此，领导干部要加强学习，提高自身对媒体网络的运用和驾驭能力，让媒体和网络更多地为我所用，发挥积极一面的作用。特别要加强对新媒体新技术的学习。相较传统媒体，新媒体是一个不断创新、快速革新的行业。随着知乎、网络电台、网络直播、网络字幕组、笔记类分享应用等新媒体的兴起，领导干部必须及时更新知识储备，尽快了解和掌握不断出现的新知识新应用，避免工作中出现本领恐慌。这样，一旦出现突发舆情，才能从容应对。

转变传统思维观念，增强与媒体网络打交道的能力。传统媒体时代，以报纸、广播和电视为代表的传媒是党委政府的喉舌，处在宣传管理部门的有效监管之中。而新媒体“人人都有麦克风”的传播特点，则完全颠覆了原有的新闻舆论管理架构和管理方式。如果领导干部仍沿用传统的思维模式与媒体网络打交道，那一定是行不通的。必须及时更新理念，变管控思维为沟通思维，以开放包容的心态拥抱并适应新媒体。要研究掌握新媒体的传播规律，主动适应并有效利用媒体网络做好舆论引导；善于同媒体沟通协作，了解理解媒体的目标诉求，提高运用媒体力量和影响推动实际工作的能力。

重视网络舆情处置，牢牢把握舆论引导主动权。网络舆情是社情民意在网络上的集中体现，处理不当，极易发酵形成舆论危机，影响社会稳定甚至危害国家安全。领导干部必须重视网络舆情的处置，把握舆论引导主动权。实际工作中，要加强网上舆情监管机制的建设，完善互联网应急响应、部门协调联动等机制，提升网络舆情的监测、预警、研判、处置能力，做到发现在早、处置在小；要不断改进舆情处置方法，聚焦社会热点，有效实施引导，把握好“时、度、效”，把握住分寸和节奏，因势利导，争取赢得最佳舆论引导效果。

（作者系苏州市委宣传部副部长、外宣办主任） 责任编辑：陈伟龄