程志刚　魏卫星　程东平

摘要：生态环境是人类生存与发展的基础，是经济建设和社会进步的基本条件，是衡量人民生活质量和水平的内容和标准。固原市大力建设生态文明，生态环境保护与治理，按照科学发展观的要求，提出新的生态建设方略，完善水土流失防治和生态环境建设工作思路、技术路线和措施，充分发挥生态及自然修复能力的指导思想，着力建设生态文明，把改善生态环境放在首位，将生态修复与小流域综合治理、农业基础设施建设、退耕还林还草、天然林保护、农村饮用水安全和农村环保工作等有机结合起来，实现大面积的自然修复，坚持发展生态农业、旅游等产业增加农民经营性收入，实现人与自然和谐发展，使生态环境建设工作取得显著成效。

关键词：生态环境；建设经验；城市农村绿化；调查思考

1、固原市区概况

固原市位于宁夏回族自治区南部，属黄河中、上游，西北黄土高原丘陵沟壑区，海拔在1248—2942米之间。东、南、西三面与甘肃省毗邻，北部与我区中卫市接壤。总面积为11286.4平方公里，占全区总面积的21.8%，主要分为黄土丘陵沟壑区（占总面积45.7%），土石山区（占总面积26.5%）和河谷川道区（占总面积19.7%），气候属中温带大陆性季风气候类型，具有春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长的气候特点，生态环境脆弱，水土流失严重，生产条件恶劣，自然灾害频繁，旱、雹、洪、风五灾俱全，尤以干旱最为突出，素有“十年九旱”之说。

2、建立水土流失综合防治体系

为了加快生态环境建设，固原市实施生态立市，经济强市，市委市政府确立了建设“美丽固原”的奋斗目标，确定了《关于落实绿色发展理念，加快美丽固原建设的实施意见》，开展自治区卫生城市、水生态文明城市和国家园林城市等“五城连创”活动。在加大生态建设和修复力度，促进人与自然和谐相处方面，积极探索总结出以科学发展观为指导的生态建设与经验做法。从实际出发，制定发展规划，在清水河、葫芦河生态项目建设过程中，按照新的水土保持生态建设方略，完善水土流失防治工作思路，技术路线和措施体系，树立“尊重自然，依靠自然，充分发挥生态和自然修复能力，加快水土流失防治步伐”的指导思想，把保持和改善生态环境放在首位，切实改变过去以牺牲生态环境为代价换取暂时经济增长的做法，将生态修复与小流域综合治理，农业基础设施建设、退耕还林还草、天然林保护等有机结合起来，实现大面积的自然修复和人与自然和谐发展。

3、以科技为支撑按照自然规律综合治理

在生态建设项目区水土保持综合防治措施的配置治理上，固原市以防治水土流失、改善生态环境、提高经济效益为主要目的，因地制宜，实施生态治理和生态建设，根据其自然规律，综合治理，不断提高建设质量和效益，依据流域的自然状况和水土流失特点，按照梁、峁、沟、坡地形地貌类型依次布设相应的防治措施。根据小流域多的实际，将小流域作为水土流失治理单元和经济开发单元，实行山、水、田、林、路统一规划，沟、坡、梁、峁塬综合治理，在坡面措施布局上，统筹治理措施的整体性和系统性，发挥其整体防护功效。在茆梁上部及退耕坡地采用生物措施为主，主要通过封山育林和疏林补植，以不同的整地措施营造人工草地和灌木林，为生态环境建设和畜牧业发展奠定坚实基础。

4、城市绿化与生态环境建设

固原市在加快推进城市化建设中，牢固树立科学发展观，围绕创建园林城市的目标，坚持“政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效”的原则。全市生态环境得到了明显改善，“山绿水清天蓝”是我们生态环境改善的真实写照。主要做法是：强化组织领导，狠抓工作落实，市委政府始终把加快城市生态环境建设工作摆到改善人居环境，改善投资环境的战略高度，把搞好城市园林绿化作为打造“生态固原，绿化家园”城市品牌的重要抓手和树立全面、协调、可持续发展的科学发展观的具体体现，集中精力推进园林生态城市建设。特别是近年来，固原市进一步明确了以建设生态园林城市为重点，以不断提高城市基础设施发展水平完善城市功能、优化人居环境为核心的发展目标。

5、建立生态绿化机制构建多层次生态体系

固原市全面实施道路绿化建设，一是对市县区的主次干道实施了一步到位、全面覆盖的绿化建设，所以道路两侧全部种植了不同品种的行道树，实现了道路绿化整体建设目标，体现了城市在园林中的绿化特色。二是大力发展生态经济产业，种植果树对发展商品生产有很大的经济效益，生态效益和社会效益。以林区养殖业为主的多种经营态势良好林区放养“生态鸡”，即充分利用了资源，节约了饲料，还可以防治大规模虫灾，有效的保护森林。以生态旅游为主的红色产业蕴含潜力固原旅游资源较为丰富，许多资源品味独特，自然景观有六盘山长征纪念馆景区、有被誉为“宁夏敦煌”的须弥山石窟，全市有六盘山、云雾山、火石寨3个国家级自然保护区，看中国最壮丽的丹霞地貌群西吉火石寨国家地质公园，党家岔（震湖），黄土高原“绿色明珠”六盘山等。三是广泛开展单位和居住区庭院绿化建设，总结经验，在房前屋后的空地种植树木，即可以改善小区气候条件，清洁空气，降低署天的温度，限制冬季寒风的影响，还可以减轻外界的污染。四是积极开展生产绿化用地和风景林建设，结合城市郊区产业结构调整，充分发挥市场作用，大面积增加绿化用地，使生产绿地及苗圃建设初步形成观模。

6、扎实开展生态建设加强农村环境整治

全市农村环境整治积极争取国家和自治区环保专项资金投入，以生态县、生态乡镇、生态村创建为平台，大力推进农村生态示范区建设，创建国家和自治区级生态乡镇、村53个，制定了《农村环境整治规划》和市委、市政府《关于加强农村环境保护工作的实施意见》，加强农村污水处理设施及垃圾处置等环境基础设施建设。完成农村环境连片整治项目232个，投资36310万元，实现了农村环境整治全覆盖。