王凤萍

高校操场、草坪等设施的无条件开放，导致校园内非师生人员越来越多，增加了学校的管理成本；感觉到被挤占资源的学生怨言四起，无形中给学校管理层造成巨大压力；间或发生的校外人员和校内学生的冲突事件，更是让学校如临大敌，本能地产生将学校封闭保护起来的冲动。

许多高校开放一段时间操场，然后又全面关闭，就是这种冲动之下的结果。而大凡把操场收费价格定得过高的学校，其目的多不是为了收回成本，而是希望人们“望而却步”，说白了就是另一种形式的赶人。

高校最担心的是安全问题。所有一切政策和法规的落地，都要以消除高校的安全顾虑为基础，唯有如此，才能切实让高校放心地打开大门，实现与民共享，与民同乐。

而消除高校的安全顾虑，只能靠开放而不是封闭。有序有效有水平的开放，可以有助于加强学校的安全系数，提高学校对抗危机和风险的能力。而要做到有序有效有水平的开放，绝不仅仅只靠校方单方面的努力。高校应和周围社区的居民、居委会、街道、社会组织坐下来共同协商，共商共建共享平安、开放的校园。

在这个协商过程中，当事各方可以共建行为自我约束制度、成本补偿制度、公益互助制度和安全联防制度。通过这样的协商，可以有效化解高校操场开放之争，可以把高校眼中的“麻烦制造者”化为“安全守护者”。

更重要的是，大学可以真正与社区相融，提高服务社区水平，彰显大学精神，而社区居民也可以分享到大学体育设施和休闲设施的便利，助力推进健康中国。……