数说：史上最高“洋猪肉”进口量背后的原因

横亘中国生猪产业链20年的“猪周期”，眼下正受到有史以来最高进口量“洋猪肉”的挑战。“洋猪肉”咄咄来袭，市场又将几分天下？生猪产业链表现吊诡，潮水退去后谁在裸泳？

2016年，中国的生猪价格终于从持续近两年的低谷中恢复过来，开启了上涨的道路。或许是为了减缓买方压力，亦或许是受到进口猪肉价格低廉的吸引，进口猪肉踏入中国海关的速度大幅加快，最高峰时进口量甚至增长两倍有余。

图1 2016年中国猪肉进口量(t)

图2 2016年中国猪肉进口量增长率

从海关统计数据可以看出，2016年1～9月，中国共计进口猪肉127.85万t，较2015年同期增长了146.7%，甚至超出2015年全年的77.8万t，也超出了农业部100万t的预期进口水平。而从目前的情况来看，第4季度猪肉进口量预计还会维持在较高水平，2016年全年进口量突破150万t几乎已成定局。

大幅增加的猪肉进口量，背后反映出的因素是多方面的。猪肉产量下降导致供应短缺，国内生猪价格连续上涨，国外猪肉价格下滑，进口肉类口岸数量增多，国内部分企业与国外合作力度加大……多重因素累加，造成了今年“洋猪肉”进口量爆增的盛况。

国内猪肉产量下降

根据农业部此前公布的数据，2015年全国猪肉产量共计5,487万t，相比2014年减少3.3%；年末生猪存栏45,113万头，下降3.2%；生猪出栏70,825万头，下降3.7%。无论是猪肉产量还是生猪存栏量，都出现了多年来罕见的下降，2015年持续低迷的生猪价格是造成养殖户主动减栏、生猪数量下降的主要原因之一。加之，新《环保法》的颁布施行使得猪场排污压力加大，新建猪场选址困难，诸多养殖密集区域的猪场面临拆迁等，上述多重因素叠加，使得生猪存栏量难以回升。

图3 2016年4,000个监测点生猪存栏量(万头)

图4 2016年4,000个监测点生猪存栏量增长率

存栏量的缩减，意味着猪肉产量的降低，市场供不应求，猪肉价格回升也是自然的事。虽然在6月份后，国内猪肉价格有所下滑，但同比2015年依然处于较高水平。

国外猪肉价格下滑

“洋猪肉”之所以会翻倍涌入中国市场，两国间较高的差价起到了一定的作用。以进口猪肉的首要来源——美国为例，该国猪肉平均价格仅相当于中国的1/3左右，即便加上关税和运输费用，进口成本仍然远低于国内猪肉的生产成本。在高利润的驱使下，2016年国内企业进口猪肉的力度明显加大。

出现如此大的价格差异原因何在？多位业内人士认为，规模化程度的高低是其中的主因。农业部数据显示，中国目前还有55%的生猪由年出栏500头以下的养殖散户来提供。而据美国农业部2012年的报告显示，从2007～2012年6年间美国猪场数量减少了29%，规模化集约化程度却不断上升，目前80%以上的美国生猪由规模化猪场提供。

进口途径增多

中国进口猪肉的准入包括3个层次：国家准入方面，中国根据拟输出国动物疫情状况决定是否启动准入程序；企业准入方面，加入《肉类产品检验检疫准入名单》的企业方可入境；产品准入方面，列入《肉类产品检验检疫准入名单》“产品种类”栏中相应的国家、企业生产的有关肉类产品方可进口。在上述途径中，肉类进口口岸报检是程序中的重要环节，距离口岸更近的企业，在物流运输成本和审批程序执行上也有更大的优势。而近年来，进口肉口岸数量逐渐增多，带动了肉类进口贸易的活跃度。2016年，国内进口猪肉口岸已经达到50个以上。

进口肉类指定口岸/查验场名单

农业部有话要说

那么，国家对进口猪肉激增有何看法？生猪产业规模庞大，关系着近4,000万户的养猪户，上游关系到饲料行业、动保行业、育种行业，下游关系到屠宰行业、运销行业等多个行业，产业链长，就业人口多，有不计其数的人的工作和收入都与它紧密相关。如果大量进口“洋猪肉”替代国内猪肉，生猪产业的规模和从业人员的收入势必受到影响。农业部畜牧业司司长马有祥曾经公开表示，大量进口猪肉是不必要的，也是不合适的，同时也是不可行的。

无论从数量上还是从比例上，“洋猪肉”都不应该对国内生猪行业和价格波动起到决定性的作用。从实际情况来看，进口猪肉给行业带来的心理影响，要远大于其产生的实质影响。

(部分内容来源互联网，规模养猪编辑整理)