数据告诉你，致富之路在哪里？
——2016农业政策大全

眼看2016已到年底，大家最为关心的是，2017乃至2018年，国家对农业将有哪些重大调整？作为农业从业者，应该怎样抓住政策机会，成功致富呢？

综合篇

1、解读《全国农业现代化规划(2016-2020年)》

10月20日，国务院发布《全国农业现代化规划(2016-2020年)》，对未来五年农业现代化建设的战略方向和实施路径作出了明确安排。农业部长韩长赋总结：“如果要有个通俗的说法，‘十三五’农业现代化就是要‘为全国人搞饭、为农村人搞钱、为城里人搞绿’。”

这些数据，哪些和您有关？

计划到“十三五”末：

粮食(谷物)综合生产能力达到5.5亿t，小麦稻谷自给率稳定在100%。

农产品质量安全例行监测总体合格率要稳定在97%以上，全国“菜篮子”产品生产大县规模种养基地基本实现生产过程标准化、规范化。

主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上。

绿色防控覆盖率达到30%以上。

确保建成旱涝保收高标准农田8亿亩，力争完成10亿亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%，农业科技进步贡献率达到60%。

多种形式土地适度规模经营占比达到40%，畜禽养殖规模化率、水产健康养殖示范面积比重达到65%。

这些结构调整，哪项需要您来配合？

适当减少玉米种植面积：重点调减东北冷凉区、北方农牧交错区等“镰刀弯”地区。2016年预计调减3,000万亩以上，调减面积主要用于种植大豆、马铃薯、杂粮杂豆和饲草。

恢复和增加大豆种植面积。推进粮改饲，扩大粮豆轮作范围。在棉花、油料、糖料、蚕桑优势产区建设一批规模化、标准化生产基地。

稳生猪：即在优化生猪生产布局的同时，支持发展规模养殖场，稳定猪肉供给。

兴奶业：种好草、养好牛、产好奶，加强奶源基地建设，培育国产优质品牌，加强消费引导，全面振兴中国奶业。

推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，促进南方水网地区生猪养殖布局调整，扩大优质肉牛、肉羊生产。

推进以保护资源和减量增收为重点的渔业结构调整，合理确定湖泊和水库等公共水域养殖规模，稳定池塘养殖，降低捕捞强度，规范有序发展远洋渔业。

壮大特色农林产品生产，推广名优品种和适用技术，建设一批原产地保护基地，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。

2、重磅!2017农业项目扶持政策来了!

国家农业综合开发办公室10月12日发布《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，《通知》明确以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，大力发展农业优势产业。

《通知》还要求，要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等。财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。

什么样的项目能得到支持？

《通知》里明确指出：大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设；

优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

不予受理的项目：

①对国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录[2013年本]》)；

②列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目；

③已申报2017年农业综合开发部门项目的单位申报的项目；

④有不良诚信记录或被列入黑名单的涉农企业和农民合作社等申报的项目；

⑤其他未按规定申报的项目等。

什么样的主体有资格申请？

申报项目的涉农企业应具有法人资格；工商管理部门注册登记且经营一年以上，具有一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力；没有不良诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范。

申报项目的农民合作社应具有法人资格；注册登记且经营一年以上；没有不良诚信记录，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力；符合农民合作社有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，管理比较规范，示范带动作用强。

其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。

资金扶持方式有哪些？怎么选？

根据资金扶持方式的不同，国家农业综合开发产业化发展项目主要分为贴息项目和财政项目两类。

同一项目单位在同一年度内(以资金安排年度为准)只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。

所以，大家要根据自己项目的实际情况来选择。

①贴息项目

财政贴息是政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式，即政府代相关主体支付部分或全部贷款利息。

《通知》提出：要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等。支持范围

贴息项目应优先支持农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。

对于未列入农业优势特色产业规划但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

②财政项目

财政补助是政府直接给予相关主体相应资金等支持。

《通知》提出：财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。项目要求：

财政补助项目要符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，有助于补齐农业产业链条短板，提高农业产业整体发展能力和竞争力；资源优势突出，区域特色明显；市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好；建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展；投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；土地流转用地或项目建设用地手续合法。

鼓励财政补助项目实行“先建后补”管理方式。单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度。

3、《农业农村大数据试点方案》发布，错过这一商机，不知道还要等多久！

10月18日，农业部《农业农村大数据试点方案》(以下简称《方案》)正式印发。这一《方案》的颁布将助推我国农业现代化建设的进程。

有效实现农业大数据共享

未来农村将快速升级农业农村大数据中心的建设，形成全面覆盖省级农业农村的大数据共享平台，深化农业专项数据建设，促进信息共享共建。因而，未来不懂信息共享，不能抓住农业大数据的农人们将不战而败。

政府将加大对农业发展的扶持

近年来，国家不断加大对农业发展的扶持。《方案》中也强调要发挥各地农业部门及企业、科研单位、行业协会的作用，推动农业大数据的建设。因而，农业企业或农业从业者积极配合农业大数据的建设，将有望得到政府的大力支持。

市场积极性将大幅提高，滞销有望解决

面对市场的竞争，不少农人在生产经营方面存在跟风的现象。这一现象的产生源于对市场的把控不够。随着农业农村信息化建设的推进，未来农人将高效掌握农业市场信息，紧抓市场需求。

养殖篇

1、养殖企业要交环保税了！快点看好你的猪！

8月29日，《环境保护税法》草案提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税(以下简称“环保税”)。

排放低于标准50%减半征收环保税，明确提出规模养殖不在免税范围内

草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，纳税人排放大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。在五项免税情形中，明确提出规模养殖不在免税范围内。

起征点？猪场规模存栏500头

2015年6月公布的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》，其中对规模化养殖场的起征税标准定义为存栏规模大于50头牛、500头猪、5,000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场。

税额怎么算？

现行排污费收费标准作为税额下限。这是否意味着：环保税税额相比现行排污收费标准只多不少呢？

草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，并规定大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为每污染当量1.4元；固体废物(其他固体废物，含半固态、液态废物)，税额为每吨25元。

通常，猪场排放主要有水污染物和固体污染物两种。应税水污染物的污染当量数，以该污染物的污染当量值(千克)计算。每种应税水污染物的具体污染当量值，依照《应税污染物和当量值表》执行。

每一排放口的应税水污染物，区分重金属和其他污染物，按照污染当量数从大到小排序。其中，重金属污染物按照前5项征收环境保护税；其他污染物按照前3项征收环境保护税。

而对于无法进行实际监测或物料衡算污染当量数的禽畜养殖业等小型排污者，按照养殖数量核算，每0.1头牛、1头猪或30羽家禽换算1当量。

禽畜养殖业污染当量值

说明：①本表仅适用于计算无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型排污者的污染当量数。

②仅对存栏规模大于50头牛、500头猪、5,000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场征收。

税额优惠：

污染物的浓度值低于排放标准50%以上，且未超过污染物排放总量控制的，一定期限内征收减半。

水污染物的浓度值低于国家或者地方规定污染物排放标准50%以上，且未超过污染物排放总量控制指标的，省、自治区、直辖市人民政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。

环境保护税打算怎么收？

第一类水污染物污染当值

pH、色度、大肠菌群数、余氯量污染当量值

第二类水污染物污染当量值

3、养殖业将迎来重大政策性变革，关注等级五颗星！

优惠政策类

①畜牧标准化养殖政策

这是一项中央财政投入资金支持发展畜禽标准化规模养殖的政策，主要支持生猪类标准化规模养殖基地建设以及奶牛标准化规模养殖小区建设。支持内容包括养殖场水电路改造、防疫、粪污处理、挤奶、质量检测等。

②动物防疫补贴政策

1、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策；2、畜禽疫病捕杀补助政策；3、病死猪无害化处理补助政策；

4、猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。

③农机补贴政策

一般农机单台不超5万，挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；高性能青饲料收获机单机补贴额不超过15万元。

④农村沼气建设政策

这项补贴政策的主要内容是：在养殖业发达和养殖污染严重的地区，以畜禽粪便为原料建设规模化大型沼气工程，并做到与畜牧业规模化养殖相配套。

养殖业有哪些赚钱商机?

养殖业属于一个“蓬勃发展”的产业，2016年一号文件中，透露了很多发展商机，下面一起看看吧!

机会一：标准化规模养殖

与规模种植一样，规模化、标准化养殖将获大力支持。在从传统农业向现代农业转型的过程中，规模化将是必经之路。未来规模养殖将成重点发展方向。

利好1：规模养殖的巨额补贴

除畜牧良种补贴外，还可拿到规模养殖的补贴，此外，还有一些专门政策，如针对某些品种的养殖大县，另有专门奖励政策。

利好2：标准化示范养殖，还可拿到政策扶持资金

针对标准化示范养殖基地，带动当地农民发展的，各地区有相关扶持政策。

机会二：生态养殖

当前，畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的重要来源，破解粪污综合利用问题迫在眉睫。因此，兼顾生产生态两大目标，农牧结合、循环发展作为破解畜禽养殖污染难题的生态养殖将成为重点发展对象。

利好1：生态养殖的巨额补贴

国家对环境问题越来越重视，对生可持续发展、可循环的生态农业扶持力度很大，尤其对生态养殖的扶持尤为巨大。

利好2：用地、用水、用电政策优惠

除直接补贴外，还可享受国家对畜牧养殖的用地、用水、用电等方面有不同程度地优惠政策，以节省投入成本。

机会三：特色养殖

随着大农业的发展，农业发展越来越向精细化、特色化发展。新、奇、特将成为农业新的关注点，特种养殖将成为新的农产品价格增涨点。

利好1：“一县一特”补贴项目

针对形成规模、形成特色的养殖项目，可申报“一县一特”产业发展试点项目，补贴额度300～500万元。

机会四：政策性保险将持续加大

由于养殖业风险不好预测，除了天灾外，环境污染导致疫病严重，增加了畜禽病死亡率，养殖业风险很高。为防范风险，保证养殖业健康安全发展，2016年一号文件明确提及农业保险内容，加大保险力度以及范围。

结语

随着时代的发展，政策的不断利好，农业领域也在发生着潜移默化的改变。种种新奇元素的注入，使得这个行业更加朝气蓬勃。这些变革你是否知道呢？对于个中的良机，你能否把握住呢？■

（部分内容来源互联网，规模养猪编辑整理）