文 / 江曾培

由“海归”说“城归”

文 / 江曾培

正在举行的全国两会上，有一个近年出现的新名词被频频提及，这就是“城归”，指的是到城市打工的农民工向农村回归。所以会称他们为“城归”，大约是借鉴了“海归”的叫法。改革开放后，大量离开中国前往海外留学打工的人员，此后纷纷回归，被称之为“海归”。

两者所以都是先离开后又回归，受着一个共同规律的支配，即“人往高处走”。当年的中国，远没有海外的一些国家发达，为了谋取更好的发展，不少人涌向海外，然而，随着我国的快速发展，成为世界第二大经济体，社会生气勃勃，为人们提供施展手脚的机会越来越多，从而吸引他们回归，形成了“海归”潮。同样，当年大量农民涌向城市，在城市形成一支庞大的农民工队伍，也是由于城乡差别过于悬殊，在农村难于生存发展的农民，只有到城市才可望改善自己的生存状态，于是就不惜背乡离井到城市做农民工。随着城乡一体化的推进，农村建设的发展，农村也愈来愈能为人们提供发展的空间，尽管农村发展水平还赶不上城市，但农村是自己的家，回乡创业不再有背乡离井之苦，有着亲情团聚之乐，于是“城归”潮也由涓涓细流越流越大了。据国务院农民工工作领导小组办公室主任杨志明在相关会议上表示，在2015年10月全国返乡创业的农民工就已达200万人左右，这两年有着更大的增长。

“城归”的农民虽然还是原来的人，但素养却不一样了。他们开阔了眼界，掌握了技能，也积累了一定财富，他们返乡创业会成为建设新农村，推农村城镇化快速发展的一支重要力量。与此同时，近年来还有越来越多的从农村走出去的大学生、退役士兵等人员返乡创业，对这些“城归”都应当像欢迎“海归”一样欢迎他们。 2015年以来，中央出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》等多项文件，对农民工等人员返乡创业都给予了积极支持。同时，城乡户口一元化进程的推进，城乡居民享有相等权益，改变了人口迁徙多为“从乡村到城市”的单向流动，形成城乡人口的双向流的合理局面。“城归”的出现的发展，展现了我们社会的进步。

不过，现在“城归”的总量还不大。据统计，全国农民工总数有2.7亿，200万人返乡创业所占的比例是比较小的。要鼓励支持更多的农民工回归农村，在农村广阔的天地中展身手，这不仅会成为一支重要力量，推动新农村建设与城乡一体化进程，而且是解决农村留守儿童与老人孤独的最好办法，有助于亲情的发扬。“城归”们的“归去来兮”，是改革深化时期的一支美好的歌。自然，如同“海归”中有“海龟”也有“海草”一样，“城归”的素质也有高有低，他们回乡后的作用会有所不同，但作为一个群体，必然会有很大的贡献。