李元来

摘 要：网络谣言是网络时代一种复杂的谣言现象，它具有“模糊性”的社会事实特征、“感染性”的社会心理特征、“集体性”的社会行动特征以及“工具性”的社会功能特征。社会管控思维把这些多层面相上的复杂特性片面化为“虚假性”“盲信性”“非理性”和“风险性”。长效治理就是要辩证审视网络谣言的悖论特性，在找回其“现实性”“盲疑性”“诉求性”以及“机会性”的基础上，实现信息公开，加强社会建设；重构社会信任，提升政府与媒体的公信力；展开公民教育，提高公众的理性行动能力；构建社会安全阀，增强社会结构承受冲突的能力。

关键词：网络谣言；多层面相；悖论特性；长效治理

中图分类号：G206 文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2016）12-0166-07

根据中国互联网信息中心发布的《第38次中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，我国总体网民规模为7.10亿，互联网普及率达到51.7%；我国手机网民规模达6.56亿，网民中使用手机上网人群的占比高达92.5%①。未来互联网对现实整体社会的影响将会更加深入与系统，我们将全面迈入网络时代，进而生活在虚拟社会与现实社会耦合的世界之中。

网络虚拟社会在给人们带来极大便利的同时，也滋生或加剧诸多的社会问题，并给我国政府管理体制带来强烈冲击。党的十八大提出，要加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。2014年2月27日，为了进一步科学实施网络空间治理，我国成立了中央网络安全和信息化领导小组，网络安全和信息化被提升到事关国家安全和国家发展的战略高度。……