吴云海

（河北省宽城满族自治县国营冰沟林场，河北宽城 067600）

浅谈建设森林小镇与国有林场改革与发展

吴云海

（河北省宽城满族自治县国营冰沟林场，河北宽城 067600）

随着我国经济建设的不断深入和发展，各大企业越来越多，对环境的污染也越来越严重，于是国有林场的建设与发展就显得越发的重要，它不仅在我国的森林生态建设中起着不可忽视的作用，而且还直接与关系到我国生态环境的改善。

建设；森林小镇；改革；发展

森林小镇建设是在我国林业发展起来以后，以森林资源为主，以绿色环境为目标而进行了生态环境建设，与我国国有林场改革与发展相适应，是一种因地制宜、科学治理，集“产、城、人、文”于一体的功能性小区，可以进一步带动林业建设，推动国家可持续性发展，提高我国森林覆盖率，保障国有林场工作的高质量、严要求、高回报。虽然展望的前景无限美好，但在小镇建设及国有林场的改革与发展中仍旧存在着各种各样的问题，需要从实际情况出发，进行合理地解决。

1 对森林小镇的理解

1.1 人们的生态体验地

森林小镇建设是以生产、生活、生态以及生命体验为基础，给人们一种回归自然、回归生活本源的思想境界，为人们在紧张的生活之余创造一片和谐、优美、统一、协调的环境，这是森林小镇建设的基本要求，也是人们对自然生态环境的向往和追求。

1.2 丰富的资源诞生地

森林小镇的特色是以绿色为主，可以说森林建设是它的主要思想和目标，同时还要把生态文化、产业结构与其有机结合起来，这样才能形成更大的魅力和吸引力。首先要定位小镇的绿色建设，这片绿色不仅是人们对生命美好的向往，更是城市生态环境安全的一道防护网；其次，要在绿色建设的基础上加大文化及休闲娱乐性产业的建设，这样才能进一步提升森林小镇的实用性，推动其产业结构的升级和转型。

1.3 达到有机而合理的搭配

森林小镇建设本身就是要在改善生态环境的前提下，合理配置各项产生及文化建设，形成各产业间的有机整合与发展，在加强其硬件建设的同时，打造更具有实力的软件力量，让人们对森林小镇更加的依赖和向往。比如说，可以发展绿色环保下的旅游基地，还可以发展中草药棉种植，只要让各种资源进行合理地搭配和利用，就可以让森林小镇发挥出它更大的效用。

2 我国当前国有林场改革与发展中存在的问题和现状分析

2.1 缺乏必要的生产设备

国有林场通常会建设在一些森林覆盖面较广阔地带，因此，国有林场的位置通常都非常的偏僻，这就使相关部门容易在其建设方面进行忽视，而且国有林场因为资金方面的限制，对于生产设备的购置一直是一拖再拖，这就使国有林场建设中经常会出现生产设备不能满足生产需要，尤其当生产设备出现故障，而林场地又无力购置新设备，运出去维护也不太方便，更甚者，有的国有林场大多都在依靠简单的人工劳动来从事生产劳作，大大降低了生产效率，直接影响到林场改革的结果。

2.2 缺乏必要的资金投入

在国有林场资金投入方面，国家的支持力度偏低，如果国有林场想进行大面积的绿化造林工程，就只能够去贷款来完成，这就使一部分林场为了不给自己增加债务的负担，而减小造林育林的面积，致使林场可供开采的资源越来越少，而且国家对于资源开发政策也有一定的限制，这就造成国有林场的森林覆盖面积下降、质量下降，当然经济效益也就出现下滑现象。

3 进行国有林场改革与发展的策略和办法

3.1 深入改革，加强管理

要想使国有林场服务于社会，就必须要从思想理念上调整对国有林场的性质和定位，在加强管理体制改革的基础之上，加大对国有林场的保护和造林育林力度，把建设生态系统林场工程当作一项重要任务去抓。作为国家相关机构也要重视起国有林场建设工作，加大投资力度，对国有林场的植树造林工作给予更多的资金支持和调拨，这样国有林场就可以作为一项公益事业来建立健全各项管理机制，改变薪酬体系，在国家政府经费资金的大力扶持下，进行重新的定员定编，把资金执照各级需要进行合理配置，达到深化改革，促进国有林场更快发展的目的。

3.2 管理明确，权责清楚

国有林场与其他盈利性企业有着根本性的企业，也与国有资产不同，它在经营管理方面有着很强的社会性和政策性，因此，国有林场的管理人员必须要由政府部门参与和授权，这样才能使国有林场作为国家的一项公益事业迅速发展，才能坚实不移地履行权责，加大管理力度。所以它的主要职责有：加强对国有林场的开发、培育、经营管理以及资源保护，时刻关注林场的变化情况，并做出相应的调整和管理，加强适时的监督和检查工作，对于林业建设中出现的问题进行及时的解决和排解，更好地维护国有林场的合法权益不受侵犯，确保森林资源的有效增长，防止水土流失、植被损坏等现象的发生，保证林场改革的顺利进行。

4 把森林小镇建设与国有林场改革结合起来

4.1 理念上的统一

不论是国有林场还是森林小镇建设其思想理念必须要统一，要从当地的实际情况出发，遵循不挖山、不填湖、不砍树的理念去进行森林小镇建设和国有林场的开发，这样就可以使我国的生态环境保护和社会经济发展达到同频同步，促进我国绿化工程建设的可持续性发展，改善生态环境的破坏现状。另外在进行绿化建设的过程中还可以把绿化扶贫理念融入其中，对于山区的剩余劳动力进行大量的吸纳，在加以定期的培训与教育之后，进行合理的配置，既达到经济效益的优化管理，更能进一步提高其社会效益。

4.2 思路上的协调

森林小镇建设要因地制宜，而国有林场建设与发展也要从当地的环境及特点出发，两者要达到和谐的统一，这样才能进一步提升其战略定位，为我国绿色事业的发展提供更加广阔的发展天地，而且在这两项建设中还可以构建起统一的生态屏障，在加强生产设施投入的基础之上，把各个小镇、乡村与这些绿色发展联系起来，最终达到减少污染、改善空气环境、保障生态平衡的目的。

4.3 创新务实促进发展

要想让森林小镇和国有林场得以健康、稳定的发展，就必须以一种全新的姿态去进行改革和建设，要把市场机制引进到建设和开发当中，进一步加快国有林场的改革和创新工作，让所有的自然资源都能得到有效的保护、利用、开发和培育，形成一套绿色保护方案，完善基础设施，完 善专业服务，提高从业人员的服务技能和服务理念，推动我国经济建设的更快发展。

总而言之，森林小镇建设不但促进了美丽乡村和健康中国建设的更快发展，而且在国有林场改革的基础上，更得到了全面的提升，给广大人民带来了一个生态环保的优美环境，更为健康中国的长久性发展找到了结合点，使创新性中国文化、旅游建设不是梦，而是在森林小镇与国有林场抱团发展、共同发展的前提下，前景更加辉煌。

[1]董静曦,冷华,谢晖,等.国有林场改革的理论与实践探索研究[J].林业经济,2017(3):22-26.

[2]何彬元.广西国有林场改革与发展的基础设施建设对策研究[J].沿海企业与科技,2016(5):42-45.

Talking About the Reform and Development of Forest Town and State-owned Forest Farm

WU Yun-hai
(Hebei Province Kuancheng Manchu Autonomous County State Ice Market Forest,Kuancheng Hebei 067600,China)

With the deepening and development of China's economic construction,the number of enterprises is increasing,and the pollution to the environment is becoming more and more serious.Therefore,the construction and development of state-owned forest farms are becoming more and more important.It is not only in our country's forests Ecological construction plays a role can not be ignored,but also directly related to the improvement of China's ecological environment.

construction;forest town;revolution;development

F326.23

A

1673-5919（2017）06-0056-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.019

2017-09-28

吴云海（1973-），男，河北承德人，本科。研究方向：森林培育。

鹿 鸣］