刘才彬 （山东省郯城县畜牧局 276100）

浅析做好畜产品质量安全监管

刘才彬 （山东省郯城县畜牧局 276100）

做好畜产品质量安全监管工作，有效提高畜产品质量安全和检验检测水平，保障人民的生命安全，不断完善畜产品质量安全监管体系，健全 “追溯体系”，实现对动物及动物产品的追溯管理，提升动物卫生监督管理水平，确保人民身体健康意义重大。

畜产品；质量；安全监管

为进一步加强畜产品质量安全监管工作，提高畜产品质量安全总体水平，确保人民群众身体健康和生命安全，创建一个 “平安、和谐”的社会环境，要不断强化畜产品质量安全综合监管能力，建立健全监管制度，笔者结合自身工作进行简要的分析。

1 加强领导，周密部署

进一步加强畜产品质量安全专项整治工作的组织领导，明确责任和任务。认真按照《农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》的规定和要求，深入开展各项检查工作，确保畜产品质量安全整治执法活动的有力有序开展。

2 突出重点，分类排查

根据《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》等有关规定，按照 “规范、引导、监管、服务”原则，集中力量、集中时间，从畜产品生产、加工、销售等各个环节入手，依法强化监管，加大执法监督力度，突出源头治理，开展 “拉网式”检查，确保将畜产品质量安全隐患控制在源头，做到防患于未然。

3 加大宣传，营造氛围

（1）积极举行《食品安全法》、《农产品质量安全法》的宣传活动和全省农产品质量安全专项整治。

（2）开展执法人员培训工作。为提高执法人员对各项法律法规的认识，进一步保障动物产品质量安全。对执法人员进行法律法规及专业知识培训，讲授《动物产品检疫技术规范》、《中华人民共和国动物防疫法》等课程。通过培训使执法人员执法水平进一步提高，执法行为进一步规范，有力保障畜产品质量安全。

（3）为进一步提高广大兽药经营户、养殖户依法售药、用药意识和对假冒伪劣兽药的识别能力。县兽药饲料监察所充分利用日常监督检查和专项检查等活动，积极开展兽药法规和知识宣传活动。通过宣传可以使养殖户维权意识得到进一步提高，抵制假劣兽药的自觉性也得到增强。

4 畜产品质量安全监管情况

4.1 规范屠宰检疫，切实把好屠宰检疫的 “四关”

4.1.1 把好动物进场检查关

对进场动物，检疫人员严格查验检疫证明、运载工具消毒证明，核准证物，并实施必要的临床检查。

4.1.2 把好待宰准宰关

检疫人员对待宰动物认真实施宰前检疫并出具准宰单。

4.1.3 把好宰后检疫关

检疫人员与屠宰过程同步实施检疫，严格按照检疫技术规程进行操作，对屠宰过程检出的动物疫病按照有关规定进行处理。

4.1.4 把好无害化处理关

对检疫不合格的动物及动物产品，检疫人员严格按规定出具无害化处理通知单，监督场方进行无害化处理。

4.2 加强流通环节畜产品质量安全监管

（1）对区域内农贸市场、商场、超市进行日常监督检查。检查农贸市场动物产品经营户所销售动物产品检疫率，《动物产品检疫合格证明》持有率；超市所经营动物产品是否持有《动物产品检疫合格证明》，并按要求进行公示，公示率，分割品和包装品是否加贴有检疫标识，并将检疫证明按要求进行登记。

（2）健全动物产品市场准入制度。要做好动物产品检疫证明公示制度，对超市动物产品经营摊位、农贸市场统一发放使用 “温馨提示”（动物产品检疫合格证明公示牌）。温馨提示牌统一使用，不仅做到经营户凭证经营，而且要使消费者形成凭证购物的观念，创建检疫证明公示相互监督、相互制约的长效监管机制，进一步规范动物产品的市场准入行为。

4.3 开展各项专项整治行动，确保畜产品质量安全

组织 “中秋”、“国庆”、“元旦”节日期间畜产品质量安全专项整治行动。对县区城乡结合部、屠宰场、农贸市场、超市、批发市场等重点区域动物产品生产、经营情况进行检查，开展禽类产品市场专项监督检查，肉食品质量安全专项整治行动。保证肉食品质量安全，维护广大人民群众食肉安全。

4.4 加强生鲜乳销售站的清理整顿工作

（1）按照奶站建设管理标准要求，对从事供应牛奶的各类散养户奶站从基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规程、生鲜乳交接单、生鲜乳收购记录、生鲜乳销售记录等方面进行全面检查，进一步加大生鲜乳销售站的监管力度。同时，加大宣传力度，提高生鲜乳销售站经营者的守法意识。

（2）对养殖场使用饲料及饲料添加剂进行检查。检查是否使用 “三无”产品、过期变质饲料和使用 “三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石绿”等违禁添加物的行为。各养殖场饲料及饲料添加剂进出库和使用记录是否健全，是否建立饲料质量安全可追溯制度，确保饲料产品质量安全。

（3）对奶牛养殖场养殖用药记录情况及动物养殖档案建档情况进行检查。要求各奶站严格执行《动物防疫合格证审查办法》的有关要求，建立健全档案记录。

4.5 建立养殖场 （户）定期巡访制度

对管辖区域内各养殖场 （户）进行全方位日常监管，实行每月不少于1次的巡访检查，并举办培训班，印发宣传资料，现场指导等形式，深入养殖场 （户）、养殖小区普及宣传兽药、饲料添加剂等养殖投入品的使用知识，指导养殖者科学、合理使用养殖投入品。严格执行禁用、休药期等规定积极开展相应的技术、信息服务，以确保动物产品质量和安全。加强对动物养殖场的监督管理，建立健全养殖档案，完善动物标识及疫病可追溯体系，对养殖场动物防疫条件重新进行审核，对存在的问题下发整改通知，规范养殖生产行为，及时纠正和查处违法畜禽养殖、标识使用及养殖档案管理等有关规定的各类违法行为。积极推进畜禽规模化养殖，建立健全生产记录档案，畜禽可追溯管理得到有效实施，切实保障畜禽产品质量安全。

4.6 加强对兽药、饲料及饲料添加剂的监管工作

对辖区内兽药经营单位每月进行1～2次大规模检查，狠抓大要案查处，积极推行信用监管，不断提高投入品经营者自觉守法意识，每年与相对人签订责任书。对饲料生产企业和经营单位的饲料进行经常性监督检查，定期抽样检测饲料配方标准，杜绝 “三无”饲料上市；对配合饲料及养殖场自配饲料每季度进行抽样监测，严防添加 “三聚氰胺”等禁用药物的违法行为。

4.7 畜产品质量安全抽样监测工作

根据农业部农产品质量安全例行监测计划，配合各级监测人员完成例行监测任务的抽样工作。

为有效提高畜产品质量安全和检验检测水平，保障人民生命安全，笔者认为在继续做好源头监管的同时，急需建立畜产品质量安全监管体系，不断完善、健全 “追溯体系”，实现对动物及动物产品的追溯管理，更好的提升动物卫生监督管理水平，确保人民身体健康。