●胡东兰

新常态下财政精准扶贫资金绩效审计研究

●胡东兰

精准扶贫是国家脱贫攻坚的创新举措，加强财政精准扶贫资金审计是经济新常态下的内在要求。本文首先系统梳理了相关研究文献，在此基础上阐述了财政精准扶贫资金绩效审计的重要性、存在的问题及重点方向，然后从认真贯彻落实相关政策文件、明确绩效审计考核体系等方面提出政策建议。

精准扶贫 扶贫资金 绩效审计

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，要确保扶贫资金真正用在扶贫开发上，在阳光下运行，就必须加强扶贫资金的阳光化管理，进行绩效审计监管。建立财政精准扶贫资金落实情况的跟踪审计机制，也是国家“十三五”规划纲要的重要内容。因此，加强财政精准扶贫资金绩效审计既符合新常态、新理念下国家五大发展理念的实践创新要求，也是精准脱贫的重要保障。

一、简要文献述评

“绩效审计”这一概念首见于1948年阿瑟·肯特在美国《内部审计师》杂志上发表的《经营审计》一文。1986年第十二届最高审计机关国际组织会议提出了经济性、效率性和效益性的“3E”绩效审计概念并明确了绩效审计的目标，绩效审计理论宣告产生。财政扶贫资金政策是财政扶贫制度的重要内容，国内诸多学者关注了财政扶贫资金绩效审计问题。一部分学者在宏观层面研究了财政专项资金的绩效审计问题，详细阐明了当前我国专项资金绩效审计中存在的问题、审计模式和绩效评价体系，如林良盛（2013）、贺宏洲（2014）、宁波会计学会（2014）、刘杰和张勇（2016）等。……