●刘寅

政府购买服务类项目绩效前评价案例解析
——以X地区税务数据质量管理绩效前评价项目为例

●刘寅

政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一，已在许多国家被确立为重要的公共服务供给机制。自党的十八大以来，我国提出加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务的方式，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。然而，我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚，相关的探索与研究还处于起步阶段，因此，本文依托政府购买服务项目绩效前评价的实际案例，剖析单个项目绩效前评价的关注要点及分析思路，以期为政府购买服务类其它项目绩效评价工作的开展提供参考。

政府购买服务 绩效前评价案例解析

一、项目基本情况

为有效整合资源，实现数据共享，X地区经济委员会（以下简称“X地区经委”）和X地区国家税务局、X地区地方税务局（以下简称“X地区税务局”）决定建立长效合作机制并签署了《关于共同推进X地区产业经济发展的合作框架协议》（以下简称“框架协议”），约定开展数据共享工作，增强政府部门间横向联系，综合利用产业数据和税务数据。

X地区户管企业具有数量多、资金往来数额大、经济行为复杂、财务人员素质参差不齐等特点，税务数据逻辑性出错率长期徘徊在5%左右。为提升数据质量，基于框架协议，X地区经委和税务局共同推进“税务数据质量管理”项目，旨在通过购买第三方服务解决现有税务数据错误率高、经济数据有缺失的问题。……