●匡素帛

财政分权体制下的国民健康要素研究

●匡素帛

健康一直是人类共同关注的话题。迄今为止,究竟财政分权如何影响健康还存在很大的争议,且鲜有针对中国的研究。考虑到现实情况，我国的财政分权程度没有看起来那么高，因而需要选择多维度的衡量指标。因此，本文利用省级面板数据，收入和支出两方面分权指标，分析了财政分权对国民健康状况的影响。分析发现，政府间财政转移导致更好的健康状况。如果地方财政收入自治率更大，那么地方政府支出责任越大，健康状况越好；如果仅是地方政府支出责任增加，也不会导致更好的健康状况；如果地方政府财政支出责任不高，那么就只能依赖中央政府的财政转移。

财政分权 健康 转移支付

一、引言

健康是全人类共同关注的话题，也是各界学者研究的焦点问题。从个人层面来讲，健康是一个人学习、工作、生活的基础和保障。从社会角度来讲，健康是一种重要的人力资本，许多政府为实现经济目标而进行国民健康投资。提高国民健康水平、防范疾病风险必将提高国民的生活水平和质量，进而促进经济增长、社会和谐发展和持久稳定。我国“十二五”规划与发展中明确指出，要使居民的主要健康指标达到国际先进水平。“十三五”规划中也明确提出，要提升全民教育和健康水平。

因此，研究居民健康水平的影响因素，以及这些因素是如何对健康水平产生影响的，这是非常迫切和有必要的。……