王虹

摘要：林浆纸绿色供应链的发展对于改善生态环境发挥着决定性的作用。其中废纸回收能够节约资源、减少污染，值得政府和企业的关注。本文对我国废纸回收现状进行分析，并提出相应的建议。

关键词：林浆纸绿色供应链废纸回收节约资源

林业绿色供应链注重产业系统和生态系统的良性互动，能够实现资源、环境、生态和产业的共生发展，是绿色共生型供应链（张智光，2010）。林浆纸供应链是种典型的林业绿色供应链系统，作为人类生存与发展不可缺少的重要自然资源之一，对改善生态环境和维护生态平衡发挥着决定性的作用。随着人们生态环境保护意识的提高，各企业在保证经济利益的前提下，更加注重以节约自然资源消耗、增加森林资源和保护自然环境为生态效益目标。在林浆纸绿色供应链中主要体现在对废弃物实现回收、加工、再利用，从而尽量减少对生态系统的破坏，形成包含逆向回收再加工的林浆纸闭环供应链。其中回收利用的废弃物主要是废纸，充分利用废纸既可以缓解造纸原料紧张又可以减少森林资源消耗，废纸的回收利用可以快速投入生产，不像木材原料具有生长周期的限制。因此，废纸回收利用是重要的资源再生方式。数据显示，每回收1吨废纸可造850公斤好纸，可节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%。废纸回收利用在减少污染、改善环境、节约原生纤维资源及能源、保护森林资源等方面能产生巨大的经济效益和环境效益，因此有专家将废纸回收称为“城市森林”（刘克，2013）。

废纸的回收利用不但可以减少对次资源（如木材、竹材、芦苇、麦草等）的消耗，且在造纸的过程中所消耗的能源及产生的污染都要少得多。目前我国废纸回收现状如下：

第，我国废纸回收体系已经构建。全国的大中城市、各社区街道及村镇都有自发设立的废纸或废旧物资回收网点。各企业也分别采取措施，支持废纸回收。例如，国内电商巨头1号店“1起环保。纸箱回收”计划，通过奖励积分的形式鼓励用户参与快递纸箱回收循环利用。工厂和超市也般通过招标交售到废纸回收分拣打包站。废旧物资回收体系的调整和发展，为我国废纸回收行业的发展奠定了基础。

第二，废纸再生利用的技术水平显著提高。目前，我国造纸企业已能用废纸全部再生生产新闻纸、书刊纸、箱纸板等大宗成品纸张。我国新闻纸、包装纸板等通过技改，已做到100%利用废纸制浆，而且制浆过程中的废物也可全部资源化利用，实现了清洁绿色生产。

第三，废纸资源已成为我国造纸工业的主要原料。全国造纸产量排名前30位的企业，超过2/3利用废纸造纸。目前我国废纸原料占纸浆总消费量65%，废纸利用量占世界1/3以上。

尽管我国废纸回收业取得了较大的发展，但是仍存在些问题亟待解决。

第一，废纸回收市场秩序较乱。废纸回收网点规模小，回收环节多，废纸从居民手中到最终用户要经过多次转卖，增加回收成本。一些企业无照经营，竞争激烈，造成掺水、以次充好等行业弊病屡禁不止。

第二，废纸回收分类标准有待完善，居民分类意识不强。我国废纸回收分拣相对落后，废纸分类水平有待提高，居民废纸回收只进行简单分类，影响了我国废纸的回收质量，造成了部分废纸降级使用，浪费了资源。

第三，税收优惠政策实施缓慢。2015年财政部和国家税务总局把废纸列入增值税返还目录的政策，但也还有些地方尚未落到实处。增值税返还可以切实缓解企业资金、税金压力，为企业发展提供更大空间。

因此，首先要提高全民的环保意识。政府应加强宣传废纸回收的重要性，要把废纸回收工作提升到发展循环经济、保护森林资源、维护生态家园、造福子孙后代的高度。其次，政府应通过城市再生资源回收体系建设的开展，加强废纸回收指导管理工作。在各地区指定废纸回收商进行专营，并对其进行指导、监督。再次，加快推进税收优惠政策的事实，缓解企业的负担。