赵灵敏

提名的内阁人选正是他个人特征、个性和价值观的缩影

目前距离2017年1月20日特朗普宣誓就职已不足一个月，他对内阁成员的提名也接近完成。

特朗普的新内阁一是史上最富，据统计，这些获提名人选的总身家已超过100亿美元，是前总统小布什政府的三十多倍，超过美国1/3最不富裕家庭的财富总和，是全国家庭平均收入的18万倍；二是史上最缺乏行政经验，国务院、国防部、财政部、商务部等重要部门的部长人选此前都未担任过公职；三是保守色彩浓厚，特朗普提名的环保署署长斯科特·普鲁伊特认为气候变化是一个阴谋，提名的司法部长杰夫·塞申斯声言要废除赋予妇女堕胎权的“罗伊诉韦德案”，提名的劳工部长安德鲁·普兹德反对最低工资和政府监管。

富有、政治素人、价值观保守，这正是特朗普本人最鲜明的特征。可以说，特朗普提名的内阁人选，正是他个人特征、个性和价值观的缩影，毫无兼收并蓄的考虑。这一做法透露出很多信号：特朗普一直是个特立独行、一意孤行的人，大选的过程中他的很多做法甚至周围的顾问们也不认可，但他坚持那样做并最终取得了成功，这强化了他要按自己的意志行事的冲动。

另外，由于在大选过程中没有得到共和党主流的支持，也一直被传统政治精英和媒体嘲笑，特朗普很看重别人的忠诚，已任命或被提名的内阁级别成员，多数是他竞选时的得力干将、早期支持者或慷慨金主。比如，司法部长塞申斯是最早表态支持特朗普的共和党联邦参议员，总统国家安全事务助理弗林是最坚决支持特朗普的退休将军之一，财长姆钦是特朗普竞选团队财务主任；小企业管理局局长麦克马洪的亿万富翁丈夫是特朗普最大金主之一……而且特朗普提名的内阁人选，大都是奥巴马政府的激烈批评者，如防长马蒂斯认为奥巴马政府打击极端组织“伊斯兰国”不力，总统国家安全事务助理弗林指责中情局成为奥巴马政府的政治工具，这显示出特朗普要转变美国政治风向的强烈愿望。当然，这种愿望未来能实现到什么程度还有很大的不确定。

由于特朗普和他提名的这些内阁成员，其背景和价值观与美国目前当权的政客格格不入，预计会在国会审查提名的听证时遇到很大阻碍，不排除有些人会被国会拒绝。民主党提议参议院所有的委员会都要让提名人提交三份最近的纳税申请表。其中，财政、预算和国土安全及政府事务委员会已经向被提名人提出了要求。对特别富有的候选人，如财政部长人选姆钦，财政委员会还特别要求他填写一份长达数页的调查表，列出自大学毕业后所有的工作经历、商业关系、政治活动和捐赠等信息，还要求提供他本人、配偶及子女的详细财务净资产账目及所有纳税情况。另外，他还要报告为家庭雇员缴纳的税款，而由于雇佣非法移民做家庭雇员的事情在美国比较普遍，这一条以往绊住了不少人。

即便这些人通过了提名，更大的麻烦还在后面。由于这些富豪经营着庞大的商业帝国，入阁后如何处理与原有业务之间的关系、是否与所任职务存在潜在利益冲突等问题，可能会成为丑闻的爆发点。

就拿特朗普来说，尽管现行法律中并没有要求他与自己的商业帝国划清界限，但由于他的企业帝国枝叶蔓生，利益冲突之严重可谓空前未见：他在华盛顿新开张的酒店要向联邦政府支付租金以获得经营权；他的最大债权人——德意志银行正与美国司法部就该行的抵押贷款支持证券业务协商和解方案；他在土耳其、韩国、印度、乌拉圭、巴西和菲律宾有不少项目的经营许可与管理协议；他还在爱尔兰与苏格兰拥有三座高尔夫球场，并计划在阿联酋再建两座。

将来可能会有想要拉拢美国总统的外国首脑给与特朗普相关的项目开绿灯，或是给与他相关的开发商以优惠条件。特朗普还有官司缠身，与“特朗普大学”相关的多起欺诈诉讼目前还在进行中。这些事情一旦处理不慎，接受了不该接受的利益，或逾越了“三权分立”的原则，就会给特朗普带来包括弹劾在内的一系列可怕的后果。

由于特朗普此前没有担任过任何公职，对美国政圈并不熟悉，他最熟悉的正是各种各样的商人，而且多是从事石油、贸易等传统行业的商人，这种人脉资源就忠实反映到内阁人选中来。