董德才 李 强

高密市：全力推进农村社区建设提档升级

董德才 李 强

近年来，山东省高密市坚持以美丽乡村建设为引领、以农村社区为载体、以居民自治为核心、以服务群众为根本，不断强化措施、加大投入，整合资源、统筹推进区域发展，在激发农村发展活力、创新基层社会治理、提升公共服务水平、促进城乡一体化发展上迈出新步伐。

创新建设模式，构建农村社区发展新格局。一是探索“以大带小”模式，促进社区规划与社会治理同步开展。本着节约建设成本,又方便百姓就地办事的原则，在老乡镇驻地设立中心社区，并以2～3公里服务半径，在中心社区周边设立一般社区，辐射10个左右行政村，构成为民服务的全覆盖网络。二是创新“两区同建”模式，促进社区建设与区域经济同步发展。在农村社区附近配套进行产业园区建设，推动农村社区居民集中居住和农村经济集约发展。三是推广“社企共建”模式，促进经济效益与社会效益同步提升。引导企业通过共建合作社、共建生产基地和园区等方式，推动企业与基层供销社、农民合作社、社区的深入合作，实现“企业、社区、农村、农民”四方共赢。

加强基层治理，完善农村社区运行新机制。一是优化组织设置，推进社区党建区域化。从深化农村社区治理体系改革入手，大力推进行政村规模调整，进一步优化村级组织设置，构建以社区党组织为核心、单位党组织为基础、区域内党员为主体、各类基层党组织共同参与的党建工作体系。……