张龙芬

（贵州省长顺县农村工作局，贵州 长顺县 550700）

0 引言

农村机耕道是农村公共产品中的一种重要的生产性公共产品。机耕道作为农村公共产品，它有着公共产品的本质属性，如非排他性、非竞争性，而这样的产品大都为政府部门所提供。就政府的供给和农村社会对其需求而言，总是不能达到以之相适应的平衡，不但如此，其供给所产生的效果和满意度也是有所差别。

1 机耕道的含义

机耕道是田地间生产和运输的动脉，它联系着县与乡、乡与村、村与村、村与田间的通道；机耕道建设不仅是农田之间的运行问题，而且还关系到农产品运输、粮食生产、农民出行等一系列农村经济发展和农民生活的重大问题[1]。机耕道的路基宽度3.5～4.5 m，其行车速度不超过20 km/h，行车道宽度应为2.5～3.5 m，路肩的宽度0.5 m左右；在200～300 m的范围内要设置有错车道，路基宽度应不小于6.5 m，有效长度一般不小于10 m，在相邻的错车道之间应尽可能保持通视，错车道处路面宽度为5.5 m，一般特殊路段可减为3.0 m[2]。

2 机耕道的需求及利用状况

2.1 对机耕道的需求

机耕路的修建是农业的基础性设施，在农业的生产和农村生活之中必不可少，特别是当前建设社会主义新农村要求建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的农村面貌，而机耕道作为起到基础的“血管”，信息、生产、生活的“大通道”就成为了必须。在贵州许多地区无法使用大型的机械进行作业，但是在生产上对机耕道的需求还是很高的，特别是一些土地比较集中的地区，或者是经济作物、农作物生产量较大的地区机耕道尤为稀缺。……