叶大凤 黄思棉

越南对境内外国NGO的管理经验及其启示

叶大凤 黄思棉※

越南对其境内外国NGO的管理依据于相对健全的境外NGO管理法规；在注册登记管理方面设置多样化的许可证类型，便于分类管理；在援助管理方面做到有法可依，对援助双方从援助启动初期到最后的评估阶段设置了详细的奖惩方案；在监督管理方面，注重日常监管，强调信息公开，吸纳公众参与监督等。这些经验对完善中国对境内外国NGO的管理有一定的启示。

越南；外国NGO管理；经验；启示

在全球化背景下，非政府组织（英文缩写NGO）活动的全球化成为一种普遍的趋势。当前，各国境外NGO的活动范围日益扩大，涉及科教文化、环保、扶贫、卫生、人道主义等不同领域，几乎渗透到经济社会发展的方方面面，既对对象国的经济社会发展起到重大的推动作用，也会对对象国的正常政治秩序构成挑战。因此，加强对境内外国NGO的管理也是一个世界各国普遍面临的问题。越南与中国同属发展中国家，具有相同的社会性质，同时也是境外NGO频频光临的国家。为保障境外NGO在本国境内开展活动能够顺利实施，同时也方便对境内的外国NGO进行监督和管理，越南政府以开放的姿态欢迎境外NGO在本国开展活动，并在对其境内的外国NGO管理体制方面做了积极的探索与实践，明确制定了相关法律法规，为境外NGO的活动提供法律依据，有利于更好地吸引境外NGO投入更多的资金、技术和人才，进一步促进越南经济和社会建设的有序发展。……