崔俊

（河海大学商学院，江苏南京211100）

基于节水激励的农业水费分担模式设计

崔俊

（河海大学商学院，江苏南京211100）

提高农业用水价格可以达到节约用水的目的，但是会增加农民的水费负担。只有建立科学的激励机制，才能解决农业水价、农业节水和农民负担三者之间的内生性矛盾。借鉴利益相关者理论，设计了基于节水激励的农业水费分担模式，将减轻农民负担与节水激励有机结合，不仅能够解决农业水价改革中可能导致农民水费负担过重的问题，还能有效地调动农业用水供需双方的节水积极性，有助于转变我国粗放的农业用水方式，缓解部分地区水资源短缺的困境。

水价改革；水费分担；节水激励；保障措施

2014年我国总用水量为6 095亿m3，其中农业用水占63.5%，农田灌溉水有效利用系数为0.531，远低于发达国家的0.7～0.8。实现农业节水是我国资源节约型社会建设的重要内容。习近平总书记明确提出了“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水方略，将节水放在了水利工作的首位，突出了节水是保障我国水安全的重点。造成我国农业水资源利用效率低下的一个重要因素就是长期实行农业低水价政策，水资源的商品属性被掩盖。在面对严峻的水资源形势和实行最严格的水资源管理制度下，对农业水价进行改革也是大势所趋。2016年1月，国务院出台了《关于推进农业水价综合改革的意见》，决定稳步推进农业水价综合改革，以促进农业节水和农业的可持续发展。……