袁志强

边境联合封控行动组织指挥问题浅探

袁志强

边境联合封控行动是着眼维护国家安全和边境地区稳定，由党政军警民共同参与的应急性军事行动，其组织指挥体系求“联”，以确保集中统一；挥方式求“活”，以确保快捷高效；指挥处置求“准”，以确保科学合理。

边境安全 联合封控 组织指挥

作者：袁志强，广西军区司令部直工处政治协理员

边境联合封控行动，是着眼维护国家安全和边境地区稳定，由党政军警民共同参与的应急性军事行动。受任务性质、环境条件、参与力量等多种因素影响，其组织指挥的难度大、要求高。加强研究探索，提高边境联合封控行动组织指挥水平，对于应对当前边境安全形势、做好边境地区军事斗争准备，具有非常重要的意义。

一、指挥体系求“联”，确保集中统一

指挥体系是各级各类指挥机构按照指挥关系构成的有机整体。边境联合封控行动指挥体系，是为达成封控目的将各行动力量有机结合起来，实施联合行动的组织基础和完成任务的先决条件。必须着眼参与力量多、指挥协同难的实际，围绕实现封控行动目的从机构、机制、手段上构建适应联合行动需要的指挥体系，确保指挥集中统一。

指挥机构要体现“联”。边境联合封控行动，涉及国家政治、军事、外交、经济等各个方面，指挥对象多、决策层次高，指挥机构具有联合性是首要条件。应按照“精干、联合、权威”的原则，在军委、战区的统一指挥下，建立“党政军警民共同参与，融指挥、控制、协调、保障为一体”的联合指挥机构。……