文/潘秀荣

加强内部控制建设，提升科研单位财务管理水平

文/潘秀荣

近年来，随着国家对科研单位经费投入量加大，如何管理好、使用好科研经费是科研单位急需思考并解决的问题。科研经费管理离不开强有力的内部控制做保障，好的内部控制对提升科研单位工作效率、防止舞弊腐败等现象具有举足轻重的作用，从而确保每一分钱都真正用在科研上。

科研单位；内部控制；财务管理水平

当前，科研已被认为是促进经济增长和发展的关键因素。科研单位承担着国家的重大科研课题，科研经费的有效管理和使用是科学研究事业能否良好发展的关键。 据统计，2015年中国科研支出占全球20％，仅次于美国［1］。其中科研单位和部分高校是科研经费的使用主体。如此多的科研经费如果管理不当，就会出现各种问题。这几年，媒体也曝光过科研人员滥用科研经费的现象，通过对这些反面案例进行透析，我们可以看出科研单位的内部控制是从源头遏制科研经费滥用的关键。

一、科研单位内部控制的含义

内部控制是指科研单位为了保护国有资产的安全完整，提高会计信息质量，确保有关法规和规章制度及单位管理方针、政策的贯彻执行，避免或降低风险，提高管理效率，实现单位管理目标而制定的一系列控制方法、措施和程序［2］。内部控制是一个是对风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制。我国科研单位因其特殊的“非营利性”，在内部控制的构建上有着不同的要求和特点，同时也面临着与一般企业不同的问题和挑战。……