单仁平

福耀集团董事长曹德旺不久前抱怨中国制造业的综合税负太高，比美国制造业的税负“高35%”，以及中国除了劳动力便宜，其他什么都比美国贵，中国制造业的总成本比美国还高，激起轩然大波。另外有其他民营企业老总抱怨营改增税制改革没什么实际效果，质疑营改增全年减税5000亿元的目标。这些观点引发相当广泛的讨论。

我们采访了学界，得到的反馈非常复杂。总的来看，这场争论中，有对问题的真实指出，也有一些情绪的参与，还有一些把模糊的印象当作实际情况来阐述。由于公众并不十分了解企业税制的情况，很多人对营改增是怎么回事都搞不太清楚，大家围观的态度就受到舆论场通常规律的左右，如何表达意见就与发生其他公共舆论事件时差不多了。

客观说，营改增税制改革主要是为了规范税收，另一个重要目的是为企业减税。国家提出今年全年减税5000亿元是一个真实的决心，而且它的宏观效果有实际数据支持，应当说是成功的。国家用唱减税的高调糊弄企业和舆论毫无必要，在中国根本就不存在政府没事找事搞这种游戏的现实逻辑。

但是营改增的微观实施过程未必都很顺利，效果也有可能参差不齐，而且不同企业的感受更会不一样。最近一些企业家就税负问题发出抱怨，原因也可能是多样的。

通常说来，企业都会感觉税负高，让哪个企业说税很低，这恐怕不是人之常情。制造业在中国经历了大发展，如今面临些困难，原因肯定不是单一的。……