沈逸

剩余任期不满一个月的奥巴马近日签署通过《波特曼-墨菲反宣传法》。这一体现美国民主、共和两党共识的法案，全名是《反外国宣传和虚假信息法》。从法律体系上看，这一法案的目的是更有效地强化协调美国政府各职能部门，包括国务院、国防部、情报机构等，以及各类非政府组织的资源和能力，就中俄等国对美的敌意宣传和虚假信息，及由此对美国及其盟友的国家安全和利益所构成的威胁，要实质性提高应对能力。

可以说，这是美国建制派精英对2016年总统选举反思的直接产物，他们相信特朗普的意外胜出与希拉里的惜败，源于社交媒体充斥的假新闻、谣言，以及由俄罗斯政府在背后策动乃至实施的网络攻击。尽管迄今没有任何证据可以证明。

作为身处中国的观察者，看到这部法律，会有些错乱的感觉。希拉里本人是“互联网自由”的首倡者，2010年那意气风发的互联网自由演说似乎仍在耳边回荡；而奥巴马本人入主白宫时，被观察者，尤其是身处中国坚信新自由主义的观察者，描述为美国史上第一位互联网总统。如今，美国却通过一部国家级的《反外国政治谣言法》。

尽管某些表现有些出乎意料，但其实也在情理之中。从“互联网自由”战略本身来说，自希拉里提出开始，作为美国政府外交战略工具和理念，从来就是必须而且只能服务于美国国家利益；同样的，当美国人民做出了不同于建制派预期的选择，当网上出现美国民主党党内政治斗争黑材料时，美国政府毫不犹豫地将其判定为威胁。……