文/白天亮

保证待遇水平前提下 仍有空间为企业减负

文/白天亮

下调费率和保证待遇，并不是此消彼长的零和游戏。在保证待遇水平前提下，仍有一定空间为企业减负。近日，一份研究报告指出，当前我国企业职工五项社保总费率过高，在列入统计的173个国家地区中列第十三位，引起多方关注。

前几年，也曾有过“我国社保费率太高，全球前十”的研究结果。对此，人社部已多次解释过，就社保费率简单地做国别对比和排序不尽合理。有的国家社保筹资通过一般税收的方式来实现，有的国家通过强制的商业保险进行，这些国家的社会保障筹资不计算在社会保险费率之中，拿中国的情况与之相比肯定不合理。还有一些发展中国家，保障项目相对较少，覆盖范围较窄，表现出来的费率不高。

虽然不好说全球第几，但我国社保费率处于国际中等偏上水平，特别是其中养老保险费率偏高也是事实。养老保险费率高，有转轨因素。我国自上世纪90年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，而在此之前已退休的“老人”和“中人”没有积累或积累较少，其“视同缴费”期间的待遇，需要通过现在的单位和在职职工缴费来弥补，推高了现行的养老保险费率。此外，为应对老龄化高峰的挑战，确保养老金持续按时足额发放，也需要维持一定的养老保险费率。

然而，这种较高的社保费率的确成为企业不轻的负担。去年以来，国家已两次下调社保费率助企业渡过难关。……