民生锐评

国务院办公厅：鼓励实体零售业创新转型 促进线上线下并购重组

“双十一”当天，国务院办公厅发布了《关于推动实体零售创新转型的意见》，对实体零售企业加快结构调整、创新发展方式、实现跨界融合、不断提升商品和服务的供给能力及效率作出部署。

《意见》指出，近年来，我国实体零售规模持续扩大，业态不断创新，对国民经济的贡献不断增强，但也暴露出发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高等突出问题。当前，受经营成本不断上涨、消费需求结构调整、网络零售快速发展等诸多因素影响，实体零售发展面临前所未有的挑战。

《意见》提出实体零售要实现三个转变，即由销售商品向引导生产、推动供给侧结构性改革和创新生活方式、扩大消费的方向转变；由分散独立的竞争主体向融合协同的新生态方向转变；由粗放式发展向注重质量效益方向转变。

《意见》从调整商业结构、创新发展方式、促进跨界融合三个方面明确了创新转型的9项主要任务，包括调整区域结构、业态结构、商品结构，满足居民消费结构升级的需要；创新经营机制、组织形式、服务体验，增强实体零售的核心竞争力；促进线上线下融合、多领域协同、内外贸一体化，构建零售行业的新格局。

点 评

《意见》首次从实体零售角度出发，明确了促进线上线下融合发展的政策，进一步体现了国家构建和完善线上线下一体化流通体系、营造良性市场环境的总体思路和制度安排。……