文/刘天亮



让改革抵达预期、贴近梦想

文/刘天亮

实现全面小康、构建发展新体制，本身是阶段性改革和转型的预期目标，而它拱卫的五大发展理念，让我们还在路上就看见了梦想。

要想全面了解一件事，先要拉开一定距离，才能看得更清楚，对全面深化改革的认识，也是如此。

2015年底，中央全面深化改革领导小组召开第十九次会议，审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等8份文件。至此，历次深改组会议共审议或审议通过了100份改革文件。这些成果，从直观上记录了什么叫全面深化改革。“十三五”开篇之前召开的这次会议，体现了清晰的历史方位感。它为未来五年甚至更长时段的改革指明了方向和路径，即要“向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦”。换言之，全面深化改革，既要取势，又要取实。到2020年如期达到全面小康的发展水平，这是必须占领的高地；而在这段征程中，形成与十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念相适应的发展新体制，则让改革指向更远方。

从这个时间节点往回看，全面深化改革的“全面”，其实有更丰富的内涵。关系到发展全局、深入到方方面面，只是第一个层面。翻一翻中央深改组审议通过的文件就能发现，改革事项的丰富性超乎想象，不仅包括改革的框架、路线图等宏观问题，而且也包括刑事诉讼涉案财物处置、央企负责人薪酬等切面虽小却很有标志性意义的内容。……