李凤军/江苏省东台市时堰镇人口和计划生育服务中心

基于可持续发展人口问题研究

李凤军/江苏省东台市时堰镇人口和计划生育服务中心

【摘 要】人口发展的可持续性是可持续发展战略的主要方面，因此，人口与可持续发展是息息相关的。人口发展与经济、社会的可持续发展相协调是当今人口学面临的重要问题。本文主要探讨可持续发展下的人口问题及应对策略。

【关键词】人口；可持续发展；策略

可持续发展已经成为世界人民的共识，中国要想实现可持续发展理念、走可持续发展道路，就必须协调好人口和社会、环境、资源、经济之间的关系。19世纪以来，随着科学技术的不断发展和社会的不断进步，物质财富丰富，世界文明发展进程加快，与此同时，也带来了人口数量以迅雷不及掩耳之势增长，资源过度消耗，生态环境受到严重破坏，阻碍着人们生活质量的提高和社会经济的发展。人口的发展对于整个世界的经济、科技等方面都是有十分重大的影响的，生态失衡、能源危机、环境恶化、资源耗竭、南北问题等都是人口问题带来的，可以说，人类所面临的危机都是由人口带来的。因此，在可持续发展理念的指导下，正确解决人口问题是十分必要的。

一、人口爆炸对环境的影响

人类从渔猎文明阶段发展到农业文明阶段，再发展到工业文明阶段，最后到绿色文明阶段，这是一个漫长的过程，人类无论在物质上还是精神上都在不断进步。但是人类发展到20世纪50年代后，随着社会经济的不断发展，各国工业也在以惊人的速度增长，大量农村人口流入城市，特别是发展中国家的人口以爆炸式增长，城市规模不断扩大。人口爆炸对环境产生了很大的影响，首先就表现在对土地资源的压力，人类的生存和发展都离不开土地的支撑，在农业生产中，土地是劳动力和其他生产资源的活动基地，也是人类不可或缺的劳动对象；对于工商业和交通运输业来说，土地是空间和地基。随着人口的剧增，人类维持生长需要更多的土地，这样一来，耕地面积和山林面积必将会大大减少，土地资源压力过大，影响人们的生活和生产以及社会的进步。其次表现在对生物资源的压力，随着人口的增长，人类对资源的需求量变大，包括森林资源、草场资源等，森林资源是陆地生态系统的重要组成部分，更是保持人类环境质量的重要因素，人口的增长使得人们对木材和土地的需求量大大增加，森林资源受到破坏。草场具有巨大的生产力和经济价值，不仅可以为人类提高大量的乳制品、肉食等，还可以涵养水源、防止风沙侵蚀、净化大气、美化环境。人口的急剧增长和经营不善导致过度放牧、过渡开垦，使得草原生态系统遭到破坏，草场产草减少，草质下降，严重时导致水土流失。再次就是对水资源的压力，随着人口的急剧增长，人们对水资源的需求也在不断增长，当前欧美一些大城市每天人均耗水量达到500L，虽说当前世界水资源总量可以满足人类用水需求，但是由于水资源分布不均，导致很多地方水资源量不足，而且人口爆炸又导致卫生、灌溉等方面的用水负担，污水量也在不断增加，从而加大了对水资源的压力。

二、影响人口总量和分布的因素

（一）自然因素

自然因素是影响人口总量的一个重要因素，尤其在生产力低下的渔猎文明阶段和农业文明时期，自然因素在很大程度上决定了人口总量。风调雨顺意味着五谷丰登，人口有较大增长，气候反常常常导致粮食减产，人口数量下降。人类总是选择最适于自己生存的环境从事生活和生产活动，比如北半球的温带、亚热带、暖温带地区陆地面积分布连片，资源丰富，人口比较密集，寒温带的人口只占世界总人口的11%。

（二）社会因素

社会的安定状况以及相应的人口政策对人口总量有着很大的影响，动荡不安的社会人口增长缓慢，国泰民安的社会往往会出现稳定的人口增长。比如，人口分布受社会历史条件的直接影响，比如计划生育政策对世界各国人口总量产生较大的影响。人口分布受到社会历史条件的直接影响，如果以往不适合人类居住的地区如果得到改善，人口会逐步增长。

（三）经济因素

经济发展水平越高，人们生育欲望越弱，反之，经济发展水平越低，人们的生育欲望越强，这是世界人口统计结果所表明的规律。一般来说，沿海地区的生育率是低于内地的，城市生育率低于农村。

（四）环境因素

环境对人口的承载力是有限的，是人口发展的约束条件，比如蒙古面积相当于十五个江苏省，但是人口只有200多万，其人口只是江苏人口的三十五分之一。其中原因就在于蒙古地区地势高亢，气候干燥，降水量少，若人口总量超过环境的容纳范围就会导致污染严重、过度消耗。

三、人口与可持续发展

人口是社会系统的核心，是发展的原始动力也是终极受益者。谋求人口和环境、经济、资源、社会之间的协调，是可持续发展的基本目标，而且可持续发展理念的实现也是要靠人来实现的，这一目标的达成，既受制于人类经济发展的程度和发展方式，也取决于生态环境的容量，可持续发展是一种均衡的网络系统，其中人口、资源、环境、经济和社会五大子系统之间是相互关联又相互制约的。人口的可持续发展不仅要着眼于提高人口素质、调整人口结构，还要控制人口数量、优化人口分布、开发人口资源，在可持续发展框架内设计和经济发展相适应的人口战略。

要想与可持续发展战略相协调，人口发展战略就要建立一个以现代科技为基础的、与社会生产相适应的低出生率和低死亡率所形成的低人口增长率的人口再生产模式，塑造一个高素质的人口群体。虽说人力资源是经济社会发展的重要源泉，但是低素质人口却是可持续发展的沉重负担。因此，提高人口素质是提高社会质量和经济质量的坚实基础，更是实现可持续发展战略的重要保障。人口优势生产力的构成要素，是经济关系的体现和经济活动的主体，人口结构的调整、发展和变化与社会生产力发展以及社会经济条件的变化是息息相关的。人口年龄结构反映着当前社会经济和政策变化。此外，人口的合理再分布是人口发展战略的重要组成部分，它是指人口数量和结构应该和社会资源、环境以及经济相匹配，达到最适度的人口容量，从而维持可供持续发展的良性循环 。

公平性、持续性和协调性是可持续发展的基本特征，也是基本要求，从这一基点出发，在解决人口问题上，人类要兼顾社会的整体利益，不能以区域利益牺牲全球利益，不能以今天的利益牺牲明天的利益。人口发展子系统是可持续发展的一个有机组成部分，重视公平问题，比如户籍政策、人口差异、民族差异、城乡差异等等，做好相关工作，努力消除人口发展中的不公平问题既是解决人口问题的目标，也是可持续发展的追求。

四、结束语

在可持续发展理念的指导下，用可持续发展理念解决人口问题，是可持续发展的目标。我国可持续发展下的人口发展战略，不仅要坚定不移的施行计划生育，努力降低出生率，还要在控制人口的基础上提高人口素质，适时调整人口政策，优化人口结构，合理人口布局，缓解地区和产业之间的人口与经济社会发展不平衡的问题，最后还要积极开发人口的智力和体力资源，引导人口向良性循环的轨道上发展，实现全方位的平衡。

参考文献:

[1] 谭静.可持续的人口聚焦[D].复旦大学，2012.

[2] 赵源祥,李鑫.人口的年龄、城乡和产业结构对天津经济的影响研究[J].天津经济.2014(07).

[3] 廖佳.人口政策与人口可持续发展研究[D].四川师范大学，2009.

作者简介：

李凤军（1969.5-）男， 汉，江苏省东台市人， 大专，单位：江苏省东台市时堰镇人口和计划生育服务中心，研究方向：人口和计划生育管理。