胡铁鸣

（湖北省测绘地理信息局测绘应急保障中心，湖北 武汉 430071）

建立预算绩效管理的长效机制

胡铁鸣

（湖北省测绘地理信息局测绘应急保障中心，湖北 武汉 430071）

我国预算绩效管理工作起步晚，顶层制度设计先天不足，存在管理规则不明、责任不清、人才缺乏等问题。要从顶层制度设计入手，强化预算绩效管理的刚性约束，加大绩效评价手段与方法建设的力度，重视绩效管理结果的反馈和应用，发挥预算绩效评价结果的示范效应。

预算绩效管理；财务成本；绩效评价体系；信息公开

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国财政管理体制的顶层设计赋予了新的内涵，特别是针对财政预算资金管理中长期存在的“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”等问题要持续开展预算绩效评价，把“谁花钱”和“怎么花钱”有机结合起来，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分。这样，从财政资金管理的角度看，预算资金处于全过程监控之下，预算单位从过去的“要钱难”转向“花钱难”，实际上倡导的是一种以绩效为中心、对支出结果负责、对社会公众负责的精神。

一、我国预算绩效管理的实际效果

“绩效管理”这个概念不是我们首创，“绩效管理”这一概念由20世纪70年代美国管理学家赫尔曼·阿吉斯在《绩效管理》一书中提出。目前，绩效管理不仅在发达国家广泛运用，同时也推广到了发展中国家，将绩效管理用于预算管理工作中，就产生了预算绩效管理。……