文/周亮 方慧敏 编辑/王亚亚

跨境贷区域通道比对

文/周亮 方慧敏 编辑/王亚亚

近些年，人民银行和外汇局先后在全国多个地区开展了跨境人民币贷款、外债宏观审慎管理试点，为境内企业的跨境贷开辟了多条区域性绿色通道。

据不完全统计，近些年中国人民银行在深圳前海等十余个不同地区开展了跨境人民币贷款创新试点，外汇局也在北京中关村等多个地区开展了外债宏观审慎管理试点，为境内企业的跨境贷款开辟了多条区域性绿色通道。本文尝试通过对比包括自贸区在内的十余个地区的区域性跨境贷款试点政策，从中发掘该等政策的特点，探讨该等政策与全国性跨境融资政策的法律适用问题，以期为企业选择跨境融资通道提供参考。

区域性试点星火燎原

近几年，全国多地的区域性跨境贷款创新试点政策已相当丰富，且各自呈现出鲜明特点。笔者就目前境内企业向境外银行贷款的试点政策按区域试点进行了梳理。

广东：深圳前海

深圳前海地区并存着两个跨境贷款试点政策，各有侧重又互为补充。一个是经人行批准后由人行深圳市中心支行实行的《关于印发〈前海跨境人民币贷款管理暂行办法〉的通知》（深人银发[2012]173号）及其实施细则。该政策允许前海区内企业从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，用于前海的建设与发展，并优先支持用于进口及其他对外支付的贷款需求。另一个是《国家外汇管理局深圳市分局关于印发〈深圳前海深港现代服务业合作区外债宏观审慎管理试点实施细则〉的通知》（深外管[2015]4号）。……