钦州学院　罗福勇　梁芷铭



政府部门内部控制体系构建浅探

钦州学院罗福勇梁芷铭

近年来，我国经济快速发展，各方面取得长足进步，但是在政府管理方面也引发出了不少问题，如政府职能不明确、行政审批制度繁多、管理效率不高、贪腐情况严重等。为此，针对政府当前存在的一系列问题，实行政府体制改革迫切需要，制定一套完善、合理的政府部门内部控制体系非常必要，该体系可以对政府在职能方面进行明确的同时，还可以有效对政府行政方面存在的风险进行规避，从而提高政府办事效率。

一是内部控制的原则。（1）全面性原则。全面性原则是指政府部门内部控制体系要在政府部门及所属单位的各项工作及日常事务中发挥其决策和监管功能。一方面，行政权力可分为决策权、监督权和执行权三种，行政权力的划分要满足政府体制改革的核心内容及思想，也就是要建立相互制约、相互协作的决策权、监督权、执行权的管理机制。在政府的一些大部门中，内部控制体制实际就是采用政府治理的方式，通过决策来划分利益，通过执行来创造利益，通过监督进行利益分配。另一方面，政府所有部门都涵盖在政府部门内部控制体系内，也包括政府部门的子单位，这体现了全面性原则，让政府的各项事务及人力资源均在管理范围之中。（2）重要性原则。内部控制应立足于全面控制，注重重要业务和风险性高的业务，做到规避风险。……