文/刘畅

构建“海绵城市”
—— 让城市水资源“活”起来

文/刘畅

2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，79人被夺去生命，经济损失达百亿元；2010年10月，海南突降两场强降雨，三亚城区严重内涝，交通几近瘫痪，数百名民众被困；2007年7月18日，暴雨突袭济南，至少34人死亡，171人受伤，直接经济损失12亿多元……一个个数字令人触目惊心。几年过去了，暴雨袭城带来的基建和财产损失已逐渐修复，但生命的陨落却难以挽回。突如其来的暴雨令人猝不及防，究其重要原因，则是传统城市建设模式在应对内涝洪灾和水安全问题方面能力的不足。

“海绵城市”概念由此进入公众视野。

“快排水”到“海绵”

“海绵城市”，顾名思义，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面像海绵一样具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。传统市政“雨水排得越多，越快，越顺畅”的模式，忽略了雨水的循环利用。与传统 “以排为主”的雨水管理方式不同的是，“海绵城市”以建筑、道路、绿地等为载体，开发下凹式绿地、人工湿地、可渗透路面、透水性广场，城市像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，有需要时把贮存的水释放出来加以利用。经验表明，在正常的气候条件下，典型“海绵城市”可以截留80%以上的雨水。

2012年4月，习近平总书记首次提出“海绵城市”概念。2014年住房和城乡建设部正式发布《海绵城市建设技术指南》。2015年厦门、济南、武汉、重庆等16个城市成为“海绵城市”建设试点。2016年中央财政支持“海绵城市”建设试点工作启动，“海绵城市”建设范围进一步扩大。