李敬龙

10月13日下午，国务院办公厅印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（下称《方案》），按照中央有关部署，要求有关部门配合开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管。

经行业专家分析，《方案》是从国家战略层面规范和监管互联网金融的实施方案，网贷监管方面理念和方向与8月24日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》基本一致，基调还是促进健康可持续发展。值得一提的是，此次专项整治的对象既包括按照《指导意见》要求从事信息中介服务的网贷机构，也包括以网贷名义开展经营、异化为信用中介的机构，并提出重点整治的问题。

在本次《实施方案》中，对推进各项整治工作，列出时间表，分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结几个阶段。

其中，在摸底排查阶段，“各省级人民政府制定本地区清理整顿方案，2016年5月15日前向领导小组报备”，以及“各省级人民政府根据摸底排查情况完善本地区清理整顿方案。此项工作于2016年7月底前完成。”

清理整顿阶段的工作，要求“于2016年11月底前完成”，督查和评估的工作，同步于2016年11月底前完成，验收和总结的工作于2017年3月底前完成。

《方案》要求P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。……