张凤先　陈冉

摘 要 通过问卷形式调研了开封市农村中小学体育教学的现状，提出了2010年将要达到目标和实现战略目标的基本对策，为主管部门宏观决策提供依据。

关键词 农村 学校体育 现状

随着国家实施中西部开发，迅速改变我市农村学校体育的落后面貌，全面实施素质教育，是历史赋予体育工作者的神圣使命。本课题组对开封市农村中小学体育教学有关问题进行立项调研，摸清学校体育的现状和将来要达到的目标，为主管行政部门的决策提供依据。

1研究对象和方法

1.1研究对象

开封市5县300多所中小学校的在校学生和体育教师。

1.2研究方法

（1）问卷法：以问卷形式调查21所高中，247所初中和94所小学的体育教育情况。

（2）文献分析法：先后查阅了《开封市各级各类教育事业基本情况》、《开封市学校体育卫生工作文件选编》以及教育年鉴、教育统计报告等资料，为本课题研究制定2010年发展战略目标提供了所需的基本资料。

1.3预测研究方法选择

（1）专家咨询预测法——特尔斐法这是一种被战略研究广泛使用并较为成熟的预测方法，本课题具体做法是：先设计特尔斐问卷，各项指标附基本资料作为参考值进行第1轮调查。集中专家意见后，修正原参考值反馈给专家，作第2轮调查。调查对象包括本学科专家和教育行政部门学校体育方面的管理专家。

（2）探索性预测的外推法对充分掌握系统资料的某些指标慎重地建立数学模型，使用探索性预测的外推法进行预测。

2结果与分析

2.1关于实施体育教学大纲的比率

调查结果表明，当前实施体育教学大纲的比率，县城中小学为83.09%，乡村为62.39%，没有实施的学校占11.14%，两者之间有明显差异。可见，我市农村中小学实施体育教学大纲总体看较好，大多数学校能按大纲进行正规化教学，基本保证大多数学生能接受系统科学的体育教育。

2.2体育经费情况

据本次调查，体育经费中学生人均为3.41元，小学生为1.36元，该经费的来源主要为学杂费和财政拨款（按规定学生人均杂费10%用于支付体育经费）。

3 2010年开封市农村中小学体育发展战略目标

根据我国基础教育管理体制，主要有各个地方财政对教育的投人来支撑中小学体育卫生事业的发展。“九五”期间，国家大力支持中西部经济不发达地区的发展，缩小地区差异，地区经济发展不平衡的局面仍将存在。

3.1九年义务教育实施体育教学大纲的比率

本次调查结果显示，我市农村中小学完全实施体肩大纲学校的比率为67.56%，根据近几年九年义务教育规模，预测（外推法）到2010年，经过努力可把比率提85%以上。

3.2体育经费、场地和器材发展目标

3.2.1场地

本次调查结果，目前我市农村学校高中人均体育场地面积为7.56m2，初中人均体育场地面积为3.56m2，小学人均体育场地面积2，58m2国家规定小学（18～14个班）全部用地定额是10～11m2/生，其中应有200m环形跑道（60m直道）田径场1个；中学（18～24个班）全部用地定额是13～16m2/生，其中250m环形跑道（有100m直道）田径场1个。据国家这2项规定可以推算出小学生人均体育场地为5m2左右，中学生为6.8m2，目前高中体育场地己达标，初中和小学欠缺较大，现预测到2010年，小学生人均体育场地面积为4.5m2，初中生人均6.0m2（都达不到国家规定标准）；高中生人均12.0m2，略高于现在水平。

3.2.2器材

本次调查结果，小学体育器材达标学校为48%，初中为52%，高中61%，随着国家对教育投人的增加，学校体育器材达标率会继续提高，预测到2010年，小学体育器材达标学校为65%左右，初中为70%左右，高中为80%左右。

4实现战略目标的基本对策

4.1基本方针

实现我市农村学校体育发展战略目标，应以辩证唯物主义为指导，按照我市国民经济和2010年远景目标纲要精神，把学校体育纳人素质教育轨道，提高对学校体育工作认识，加强组织领导，增加投人，改善条件，提高效益，正确处理学校体育与德育、智育各项工作的关系，为提高全体学生专心健康水平而努力。

4.2基本对策

4.2.1加强和完善学校体育工作的组织管理

（1）市教育主管部门应加强对农村中小学体育的宏观领导，根据当地实际，制订2010年远景规划，加强检查评估好协调工作。

（2）建立和完善组织机构。各县教育部门应设立专门机构，尽力配备专人负责，力争有条件的乡镇政府应有专干分管，学校体育工作，学校体育工作应列入各级教育部门的督导内容。

4.2.2重点加强体育师资队伍建设

（1）加强体育师范教育。根据上述预测，到2010年要增补大量的中小学体育教师，这就需要加强师范体育教育专业的建设，特别是中师、普师班要加强体育技能的培养将办好中师的体育班作为师资培训工作的重中之重。

（2）贯彻《教师法》，落实师资政策。在社会主义市场经济体制形成的过程中，体育师资非自然流失数量较多。为稳定体育师资队伍，应大力采取有效措施，使体育教师享有与其他教师相同待遇，改善体育教师的工作、生活条件。运用各种激励手段、多种层次和形势表彰优秀的体育教师以调动广大体育教师的积极性。

参考文献

[1] 王锡群.学校体育工作现状的调查与分析[J].湖北体育科技，1999（4）：71-73.