刘卓

摘 要 “十二五”期间，特别是党的十八大以来，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，学生资助工作越来越被重视。但以经济资助为主要方式的我国现行的贫困生资助机制还并不完善，学生资助工作还存在“平均资助”“轮流受助”、资助力度不够等现象。根据习近平主席关于“精准扶贫”的重要思想的指导，要建立“精准资助”工作机制，在不断提高学生资助“精准度”上下功夫，针对贫困学子不同的生源地，不同的家庭经济具体情况，运用科学有效的方法，对贫困学子实施精确识别、精确帮扶、精确管理，解决他们的经济困难，帮助他们顺利完成学业，这是所有思政工作者值得思考的一个重要的课题。

关键词 精准扶贫 大学生 贫困生 资助体系

随着我国高校教育收费制度的改革和扩招，贫困大学生人数逐年上升。由于地区经济发展不平衡，加上贫富差距逐渐扩大，导致高校经济困难学生数量呈逐年增多的态势。然而随着国家助学奖学金制度的设立，我国高校学生资助政策体系得到进一步完善，体现了社会主义制度的优越性和教育的公平、公正，保证了高等教育的稳定，推动了高等教育的快速发展。但同时我们也应看到以经济资助为主要方式的我国现行的贫困生资助机制还并不完善，很多原因导致了许多的“精准资助”根本难以做到“精准”，使学生资助工作陷入尴尬的被动局面。

根据习近平主席关于“精准扶贫”思想，如何在现有的办学资源和条件下，解决贫困生的经济困难以帮助他们顺利完成学业构架一个更为科学、人性化的资助体系是一个值得思考与探索的课题。要进一步完善资助方式，努力实现“精准资助”，需要做到以下三点：

1精确识别，这是精准资助的前提

从大学生入校伊始，通过有效、合规的程序，把谁是贫困学子识别出来。以“精准识别、动态管理”为原则：在新生入学“绿色通道”中进行一对一约谈，以班级为单位进行贫困状况调查和建档立卡工作，充分发扬基层民主，发动班级同学参与；透明程序，把识别权交给普通同学，以保证贫困学子认定的透明公开、相对公平。

2精确帮扶，这是精准资助的关键

贫困学子识别出来以后，针对对象的贫困情况确定帮扶措施，确保帮扶效果。结合实际，研究制定家庭经济困难学生认定办法，规范认定程序，坚决杜绝“轮流受助”现象。力求在“资助力度”上更加精准。除国家政策有明确规定的以外，根据受助学生贫困程度分档发放资助资金，避免“平均资助”现象。对特困学生给予重点资助。引导帮困助学工作从“输血型”向“造血型”转变，将“输血型”的无偿资助向低年级学生倾斜，高年级学生以“造血型”的有偿资助、培养能力为主进行资助。确保每一名家庭经济困难学生至少获得一项资助，帮助其顺利完成学业。注重差异，设计个性化资助方案。按照学生不同发展阶段、不同困难情况设计个性化的帮困方案。

3精确管理，这是精确扶贫的保证

要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。

表1中记载了每一位贫困学生从进校到毕业离校时、家庭、学习、能力等方面的一个动态情况。根据完备而系统化的数据库，学院可以在最短的时间内查找出最准确的信息，提高了工作效率。根据表中所记载的学生特点，更好地满足贫困生的需求。每一位贫困学生所遇到的困难各异：有的来自偏远地区的学生，因高中所接受到的教育较落后，进入大学后学习英语和计算机课程就比较吃力；有的家境特别贫困的学生，从小自信心就不强；有的因家庭突然发生变故，情绪低落，消极甚至逃避现实；有的学生性格内向，不善于把自己的情感表达出来；有的学生本性善良但缺乏能力。学院要把学生相关的信息详细地记录在数据库中，准确地把握贫困生的特点，通过经济捐助、成才讲座、心理咨询、技能培训、学习一帮一等各种形式来帮助他们，让每一位贫困生能健康、全面地发展。

对于同学具体收助奖项名称和金额又有更细致的表格，一览表不仅使学生辅导员了解受助情况，更有利于兼顾受助面，使更多的同学得利于国家、社会的帮助，没有后顾之忧的全身心投入学习。

《受助情况一览表》根据贫困学生状况研究制定合理的资助资金分配方案，避免“平均分配”、所有奖金都堆积在一人身上的现象。

资助工作不光是经济层面的“精准化”，同时也需要承担育人工作，把十八大提出的落实“立德树人”根本任务和“人人成才”教育目标融入资助工作的全过程。培养学生的诚信意识，加强其社会责任感，教育广大受助学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感，不忘回报老师和学校的教育之恩，不忘回报政府和社会的帮助之情，不忘承担国家建设之责。