●熊 羽

政府采购绩效评价的初步探究

●熊 羽

政府采购是一种财政性行为，与财政资金使用效率密切相关，需要从多个维度对其进行绩效评价。本文通过总结归纳我国政府采购相关的法律法规，理顺政府采购的规范性流程，分析指出政府采购绩效评价指标体系的特殊性，并对评价的关键点予以研究探讨。

政府采购 绩效评价采购管理

一、我国政府采购的规范流程

剖析政府采购绩效评价中相关问题的前提，在于理清我国政府采购的规范化流程和实施现状。规范流程的归纳总结，既为本文的分析确定了相应的素材，也提高了绩效评价理论探讨的针对性。

政府采购行为是政府职能延伸的体现，具有采购金额巨大、履职关联度较高、社会影响广泛等特点。为了规范中央政府和地方政府及下属机构的政府采购行为，国家先后出台了相应的法律法规、部门规章和规范文件。目前，已经构成了以《政府采购法》、《招标投标法》及其实施条例为采购行为规范标准，以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）为采购方式规范标准，以《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国发〔2009〕35号）、《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2003〕119号）、《政府采购信息公告管理办法》（财政部第19号令）为采购流程补充规范的政府采购规范标准体系。……