宋照平

摘要：本文以预算会计的视角，介绍了我县地方政府债务的基本情况，地方政府债务管理遇到的问题及原因分析，并就解决问题提出了解决建议。

关键词：地方政府债务 预算会计 管理

国发（2014）43号发布实施以来，我县加强政府债务管理，疏堵结合，化解存量，严控增量，取得了我县政府债务管理的突破性进展。但也不同程度的存在一些困难和问题，需要我们在今后的工作中努力克服解决。

一、基本情况

我县2014年末清理甄别认定存量债务余额36503.28万元。2015年、2016年共利用政府债券资金置换存量债务9186万元，利用财政资金偿还925.3万元。2015年新增债券2000万元，2016年新增债券6530万元。预计2016年底我县政府债务余额为44108.5万元，其中：地方政府债券为18216万元，银行贷款为21450万元，外债3657.45万元，应付工程款和其他债务为785.05万元。

从债务结构上分析，政府债券由2014年的1000万元占当年债务总额2.74%到目前18216万元占债务总额的41.3%，上升了38.56个百分点，债务结构趋于规范。

二、存在问题和困难

（一）财政支出压力持续加大

2013年上马，于2014年，2015年陆续完工，并形成政府现时直接支出责任的公益性资本支出项目资金达13.23亿元。是2016年度我县政府债务限额的2.94倍。而今年以来可用于公益性资本支出项目的财政资金有限，财政收入仅能保工资，保运转。财政收支矛盾异常突出。

（二）地方政府债务限额管理的压力持续加大

上级核定我县2016年度债务规模限额为4.5亿元。除去2015年存量债务3.7亿元，今年实际给予我县新增债务规模为8000万元。……