胡晓东++姜新新

摘 要：文章针对当前县域农村10千伏及以下配电网发展建设中存在的问题，进行了典型性梳理和分析，并结合实际提出了相关建议。通过结合城镇化和新农村发展趋势，对县域行政村进行分类，并采用差异化的规划建设改造思路，结合投资需求情况，本着少花钱多办事的原则，对数量最多、投资需求最大的第二类行政村，采用户均用电量指标进一步细分，统一技术标准，并优化其建设改造原则，提高投资效率效益，确保台区布点和线路导线截面要满足长远发展需要。

关键词：农村；配电网；差异化；规划；建设

1997年以来一、二期农网建设和“十二五”期间新一轮农网改造升级工程的实施，农村配电网整体状况供电能力较以前有了很大提升。但随着设备老化和县域经济社会发展形态快速变化，当前全省县域农村配电网设备状况参差不齐、改造分布不均、整体依然薄弱的问题依旧突出。在此背景下，农村配电网规划建设如何做到统筹兼顾、远近结合，实现有限资金的高效利用，是迫切需要研究的问题。

1 县域农村配电网建设现状

1.1 网架结构薄弱

全省县域10千伏户均配变容量在1千伏安左右，加之县域城区与农村户均配变容量分布严重不均，整体供电能力不足。10千伏主干线路导线截面和分支线路导线截面仍然偏小，加之县域农村10千伏网架结构以辐射为主，线路互联率和手拉手比率低，由于供电半径大、长距离“拉手”，造成部分线路联络带负荷能力低。

1.2 建设改造统筹不够

中低压电网存在重复改造现象，相关中低压项目之间统筹兼顾不够。一是10千伏线路存在分段重复改造现象；二是配变存在重复增容改造现象；三是同一个小的供电区域（一个行政村）相邻台区建设改造配合不够，缺乏统筹考虑；四是各类农网项目投入仍需加强统筹衔接，特别是台区建设改造与表箱、表计改造，存在不同步现象。

1.3 规划建设模式存在分歧

目前农村配电网建设改造主要按照“整村推进”为主、兼顾解决“突出台区问题”为辅的思路开展，但在具体执行过程中又有不同做法。模式一以行政村为单位，先高压后低压。模式二以行政村为单位，高低压同步实施。模式三对行政村进行分类，不同类别行政村分别采取“先高压后低压”和“高低压同步”两种不同的规划建设模式。这种“整村推进”建设改造模式不统一、认识存在分歧，不利于农村配电网统筹协调发展。

2 问题分析及建议

2.1 对行政村进行合理分类

随着城镇化进程加快和新农村建设，县域农村呈现出分化发展的趋势。目前普遍认可城镇化和新农村发展趋势，顺应农村空间格局变化，将行政村进行合理分类，针对不同类型村庄采取差异化模式进行配电网建设改造的规划发展思路，大致可分为四类。

第一类：城中村、城郊村以及产业集聚区内村庄，经济高度发达，人口高度聚集。

第二类：新农村试点村，村庄规划完善、村庄建设整齐划一；经济发达村庄，村庄内基础设施完善、村庄内通组道路普遍硬化；传统历史文化、乡村旅游业发达村庄，以及迁建、移民等形成的新增居住点等，村庄内人口相对稳定。

第三类：经济落后村庄，基础设施差，人口逐步下降，部分村民常年出远门打工、仅春节期间回家1-2周。

第四类：黄河滩区、深山区、煤炭塌陷区等不具备发展条件、不适合居住的村庄，村民居住分散、人口下降明显。

2.2 不同类别行政村采取差异化建设改造思路

通过调研，初步考虑对不同类别行政村分别建档立卡，采取差异化的规划建设思路，一次建设到位要满足一个五年规划期的发展需要，切实减少建设改造次数，避免短期内重复建设。

第一种是提高建设标准，按照城市标准进行规划建设，高低压同步实施、一次建设到位。同时考虑到此类村庄位于城市近郊（或产业集聚区）内，须紧密跟踪此类村庄的地方政府开发进度，在政府拆迁改造之前慎重安排项目，随着政府拆迁一次建设改造到位。

第二种是标本兼治。低压线路随台区建设同步实施改造、一次建设到位，全面提升村庄高低压供电能力、提升供电质量，彻底消除供电瓶颈；村庄的表箱、智能电表、高低压用电信息采集和无功补偿配置一次到位，实现村庄用电管理信息化。

第三种是治标为主。重点增加台区布点和提高户均配变容量，切分低压供电半径、减轻低压供电压力，低压线路原则不做改造。消除台区过负荷和低压线路供电半径超标引起的“低电压”等影响居民用电问题，确保此类村庄“用上电”。

第四种是保障基本供电。原则上不再投入电网建设改造，当群众基本生活生产用电不能满足时，重点利用其他地区“梯级轮换”后的配变进行增容改造。

2.3 有限资金有效投入

受投资能力约束，考虑农村居民生活台区利用率低，同时高峰负荷时段农村供电矛盾突出、问题多、急需快速提升供电能力，对投资需求最大的第二类行政村规划建改原则进一步优化。对第二类行政村中用电量大、利用率高的行政村，新农村示范村，以及迁建、移民安置点等新出现的增量配网建设需求，按照高低压同步的原则实施建设改造，一次性解决“用好电”问题，其他第二类村庄整村统筹规划、分步实施建设，先将高压台区建设到位、解决“用电难”问题，再逐步实施低压改造、解决“用好电”问题。

2.4 统一技术标准

鉴于村庄内线路走廊、台区布点日趋紧张，为切实减少建设改造次数，并为远期电网建设预留条件。建设改造台区布点要基本满足长远发展需要，充分考虑后期布点的困难和增容需要；配变容量可以逐步到位，一次建设改造配变容量配置应满足5年规划期供电需要；同时，鉴于农村村庄内低压线路走廊的唯一性，后续只能改造增容，本次低压线路建设要满足长远（20年以上）发展需要。

3 结束语

农村电网是农村重要的基础设施，随着城镇化和新农村发展，对农村电网的供电能力和供电质量都提出了更高要求。通过采用差异化的规划建设改造思路，本着少花钱多办事的原则，对数量最多、投资需求最大的行政村，采用户均用电量指标进一步细分，统一技术标准，并优化其建设改造原则，能够进一步提高投资效率效益，确保电网供电能力满足长远发展需要。

参考文献

[1]赵威.农村电网规划相关问题分析[J].工程技术：全文版，2016，41：20.

[2]张云.农村电网存在的问题及应对措施[J].吉林农业，2013，08：14.

[3]燕京华，杨建华.县域农村电网规划与改造优化方法研究[A].中国农业工程学会电气信息与自动化专委会、中国电机工程学会农村电气化分会科技与教育专委会学术年会[C].2010.

作者简介：胡晓东（1981-），男，硕士研究生，研究方向：电力规划及电网工程建设管理。

姜新新（1983-），女，本科，研究方向：电力规划及电网运行。