赵晶

第三方支付牌照公司的收购热潮持续推高。10月，美团斥10亿元全资收购第三方支付公司钱袋宝。在这之前，唯品会4亿元收购浙江贝付、美的集团出资3亿将神州通收至麾下、恒大集团豪掷5.7亿收购集付通拿下支付牌照。

显然，随着央行对第三方支付的监管日益严厉，暂停第三方支付牌照发放造成资源短缺，第三方支付牌照价格也随之水涨船高。

央行暂停牌照发放事出有因。2011年放开第三方支付牌照以后，竞争一度白热化，造成了行业的混乱。收单业务不规范，甚至二次清算机构卷款跑路等问题屡屡出现，使得监管机构不得不出手整治。

从2015年下半年开始，相关监管文件发布密度逐渐增加。2016年10月13日，《互联网金融风险专项整治工作实施方案》出台，关于《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》指出：“一般不再受理新机构设立申请，重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范。”

有监管官员表示，支付产业处于发展的机遇期和红利期，前景广阔，但暴露出的风险和问题依然不能回避，比如账户实名制的落实、无证经营支付业务问题等。应该肯定的是，央行连续出台文件规范第三方支付是为了促进行业健康发展，同时也为了保障用户的信息和资金安全。央行也明确指出，第三方支付应该作为渠道和中介扮演基础设施角色。

然而，在对新金融进行监管的过程中，用堵死入口的方式来过筛并非长久之计。

除去3家机构因违规被注销牌照，市场上现存有效支付牌照仅267张，与之相对的则是成千上万有第三方支付需求的零售、金融企业。……