文/丁小敏

不忘初心砥砺奋进——华亭煤业集团新柏煤矿公司实现连续安全生产2000天纪实

文/丁小敏

针对安全形势严峻的被动局面，华亭煤业集团新柏煤矿有限责任公司牢固树立“以人为本、生命至上，安全为先”的安全理念，始终保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机意识，持之以恒推进责任体系、质量标准化和安全文化建设，深入开展“安全攻坚战”“安全延伸拓展战”等活动，不断强化职工教育培训、现场安全管理、风险预控管理，着力从行为可控化、设备可靠化、环境保障化及管理精细化上构建安全生产长效机制，使矿井的制度建设更加全面，环境要素更加优化，基础保障更加完善。截至2016年7月15日，新柏煤矿公司顺利实现连续安全生产2000天。这是公司上下夙兴夜寐、竭力奋斗的结果，是公司发展史上的又一里程碑。这弥足珍贵的安全硕果，是对全体员工的最大福利，是对集团公司的最优答卷，更是对中国共产党成立95周年的最美献礼！

三心一意——守红线心有敬

习总书记指出：“发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。安全是矿井健康发展的核心源泉，更是每位职工及其家庭幸福美满的根本保障。新柏煤矿公司全体干部职工始终心存敬畏，以如履薄冰的谨慎态度，以如负泰山的神圣责任，时刻把安全放在各项工作首位，时刻绷紧安全生产这根弦，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓安全，以“人一我十，人十我百”的毅力保安全，确保了矿井安全生产。

众心保障构机制。千里之堤，毁于蚁穴。安全生产是“1＝100”“100-1＝0”的艰难实践。新柏煤矿公司始终居安思危，持续强化全员安全意识，远离“0”这口不利陷阱，在思想上行动上全面树起了“1”这座安全丰碑。管理人员始终保持清醒头脑，认真贯彻“五落实、五到位”安全责任体系，始终把安全工作自觉摆上首要位置，高度负责、严抓细管，做到了组织强化、态度钢化、任务细化、措施硬化、工作深化，逐步形成了安全生产的刚性管理机制。全体职工牢固树立“生产再忙安全不忘，人命关天安全在先”的理念，认真贯彻落实各项安全措施规定，不断加强内部管理，及时化解安全风险，关口前移，重心下移，形成自我约束、主动完善、持续改进、重在落实的安全生产工作机制，全方位做好安全防范工作，真正使安全效果渗透到生产每一环节。

精心呵护激活力。隐患猛于虎。新柏煤矿公司从细微入手，从点滴抓起，持续巩固安全成果，使“查隐患、抓整改、反‘三违’、控行为”常态化、严肃化，见苗头就打，见问题就查，见违章就抓，对隐患和不足即知即改、立说立改。重视安全宣教和舆论引导，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，积极选树安全生产工作的先进典型和经验做法。采取以正激励为主、负激励为辅的方法，加大安全月度绩效考核权重，充分调动职工搞好安全工作的积极性。积极发挥群团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，提升职工安全意识，营造了“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

恒心坚持谋长久。锲而不舍，金石可镂。从2012年起，国内煤炭市场产能过剩、需求不旺，企业效益锐减、经营困难，这种不利现状给职工思想带来波动，使安全管理雪上加霜。针对风险挑战和市场形势，新柏煤矿公司始终发扬“钉钉子”精神，坚持“安全第一”的方针不淡化，坚持安全生产的红线不突破，时刻保持清醒头脑和政治定力，保持开拓进取、积极向上的精神状态，不忘初心、坚守初衷、驰而不息、恒心坚持。

四轮一驱——抓人本行有准

安全为了人，核心在于人。人是决定安全成效的关键因素，新柏煤矿公司努力在教育人、感化人、管控人、保护人上狠下功夫，抓主抓重、切中肯綮。

突出实效抓教育。加强职工安全教育培训是提高职工安全素质的重要途径，是防止“三违”、遏制事故发生的基础性措施。新柏煤矿公司牢固树立“培训不到位就是重大隐患”的理念，坚持依法培训、按需施教、教考分离的原则，以矿级教育为引领、区队和班组教育为主导，以安全思想教育、安全管理知识教育、安全技术知识教育、典型经验教育和事故教训教育为主要内容，突出实效性、精简性和针对性，着重职工基本技能、岗位风险辨识预控、操作规程、作业标准的培训，着重新入矿人员、思想不稳定人员、零星单独作业人员、转岗人员、特殊工种人员、“三违”人员的教育，夯实了职工“我应安全”的意识，提高了“我能安全”的能力，真正实现了人的本质安全。

融入亲情重感化。“感人心者，莫先乎情”。安全管理既需要刚性约束，更需要柔性感化。新柏煤矿公司特别注重亲情安全教育活动，通过事故案例教育、现身说法教育、个别谈话、安全电话、安全短信、家属联保座谈会等形式，在节假日、农忙期、重难点工程实施期等特殊时段开展亲情教育，对三违人员、工伤人员、有困难人员、出勤不正常人员、思想不稳定人员等特定对象实施亲情教育，以温馨的提醒、亲情的感化提高员工安全为己为家为矿的责任感和荣誉感，大力营造了尊重人、关爱人的良好氛围，逐步形成了“人人主动抓安全、个个积极做贡献”的良好局面。

持之以恒控行为。全面实施行为安全管理，顶层着力推动华能、华煤安全文化的全面认同与落地践行，积极补充完善、督促执行管理制度；中层努力改善职工个人的习惯性行为，并在底层减少或消除引发事故的不安全动作；核心是控制行为。着力于三个层面：行为识别，将每一岗位人员从班前、途中、班中及班后的不安全动作充分进行梳理统计，并结合工作环境、工作内容、工作流程等的变化积极调整补充；行为干预，制定安全措施，提升安全知识，交底行为红线，完善安全设施，营造安全环境；行为监管，着重制度措施的督促落实和不安全行为的矫正，防止安全措施雨过湿地皮及不安全行为的发生。

严于律己尽职责。履职先安全，尽责重担当。管理人员视职工为亲人，时刻把职工的生命健康放在心上，始终带着良心和真心抓安全，带着关爱职工的深厚感情抓安全，带着高度的责任感抓安全，严格履行“一岗双责”，层层传导压力、层层推动执行，做到了“五落实、五到位”。坚持“一线工作法”，亲历亲为，主动深入现场调研，直面矛盾，全力解决制约本单位、本专业安全发展的短板问题，切实改善了安全生产条件。

五位一体——筑保障策有方

遵守法纪讲执行。法规章程是安全生产的守护神，是必须坚守的底线。新柏煤矿公司认真贯彻学习各项规章制度、操作规程、法律法规，让制度深深扎根于每个职工的脑海中，使职工时刻不忘遵守制度、遵守规程，自觉做到了学法、知法、用法、守法。狠抓制度的落实，使每个职工对安全生产规章制度心存敬畏，自觉按照法律法规、规章制度和操作规程的要求作业，自觉破除“三惯”作风，确保遵章守纪始终贯穿于整个生产过程。

风险预控强过程。安全绝不能亡羊补牢，必须未雨绸缪。新柏煤矿公司健全科、队、班组风险预控管理工作机制，全力构建以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以职工不安全行为管控为重点的风险防控管理体系，对思想、行为、设备、环境、管理等进行全面风险评估，使危险源始终处于受控状态；按照“以预为主、以防为先、以控为要、防控结合”的原则，严格落实“班前告知、班中确认、班后评估”风险预控管理流程，抓好“人、机、环、管”等方面风险预告与防范措施执行，全力提高职工的事前事中控制能力。

隐患排查重治理。隐患不除，事故难消。海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。因此，隐患排查治理工作必须严之又严、细而又细。新柏煤矿公司按照“四定五落实”原则，深入开展隐患排查治理工作，严格落实“矿、科、队、班组”四级隐患排查治理机制；坚持“问计于民、问需于民”，探索建立向职工购置安全隐患与安全风险激励体系；按照“谁的区域谁负责、谁的专业谁负责、谁主管谁负责”的原则，认真开展生产全过程、场所全覆盖隐患排查活动，做到了严细全面，不留死角；按照闭环管理要求，对排查出的隐患，按照“大隐患不过夜，小隐患不过班”的原则，做到了防患于未然。

技术先行铸保障。新柏煤矿公司大力实施“科技兴安”战略，持续强化安全生产技术管理，加快和优化设备设施更新步伐，充分发挥科技的支撑和引领作用，从根本上提升了矿井的安全保障能力和安全发展能力。松软顶底板、薄护顶煤综放工作面下行回撤、大断面开切眼一次成巷等领先技术相继应用；3512掘进面“长锚杆+疏锚索”支护方式在安全保障与设计降本上取得双赢；主扇更新改造完成，为矿井提供了更加安全可靠的通风系统。一系列技术改造优化举措，进一步夯实了安全技术基础。

重点管控求到位。在掘进开拓工程、巷道维修和采煤工作面回撤安装、过断层、过向斜期间，严格落实“敲帮问顶”制度，杜绝空帮空顶、超控顶距、支护强度不足等现象。对矿井通风系统进行路线改造，积极维护通风设施设备，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠。按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则和“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施，对管路、水泵等排水设施巡回维护，确保系统运行正常，能力充足。在机电运输安全上，严格执行停送电工作票、工作牌制度，实行“一对一”监护。对机电设备进行日常维护保养和定期检修，严禁设备带病运转、超负荷和疲劳运行，确保设备健康度。严格执行“行人不行车、行车不行人”规定，提高轨道铺设质量，确保轨道运输安全。积极组织开展机电运输专项整治及评优竞赛活动、采掘设备管理评优竞赛活动，不断提升机电运输现场管理水平。针对零星工程涉及的范围较广、种类繁多，且比较分散、易引发事故的难题，严格执行零星工程施工审批制度，加强对零星工程的监管，实施单位指定干部现场盯岗蹲守，职能科室人员巡回检查，做到每个环节有人负责、有人监督。高度重视异常状态的管控，做到风险排除到位、安保措施到位、盯守监管到位、预案落实到位，确保了应急处理平稳有序、安全可靠。

“登高必自卑，行远必自迩”。安全管理切忌安于现状而得鱼忘筌，更容不得半点沾沾自喜和丝毫洋洋自得。实现连续安全生产2000天，这仅仅是迈向长周期安全生产的第一步。路漫漫其修远兮，新柏煤矿公司将居安思危，上下同欲，砥砺奋进，力促安全工作迈向新的高度，争做华能乃至全国安全生产的标兵。

（作者系华亭煤业集团新柏煤矿有限责任公司经理）

（责任编辑：庞永厚）