“十三五”国家科技创新专项规划获国务院通过煤炭清洁高效利用技术开发迎来机遇

7月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过“十三五”国家科技创新专项规划，以创新型国家建设引领和支撑升级发展。会议指出，为进一步落实全国科技创新大会精神，依据国家“十三五”规划纲要，对未来五年科技创新进行系统谋划和前瞻布局，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重大举措，对于提升国家科技创新综合实力，发展新经济，促进经济迈向中高端，实现全面建成小康社会目标，具有重要意义。“十三五”国家科技创新专项规划确定构筑先发优势，用好比较优势，聚焦国家战略和民生改善需求，在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目，强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发，推进颠覆性技术创新，培育新动能，带动传统产业改造升级，使科技进步贡献率达到60%，提高人民群众生活品质。

能源局：开展煤电项目规划建设等四项专项监管

为贯彻落实国务院“放、管、服”改革要求，着力解决能源发展面临的突出问题和人民群众反映强烈的现实问题，不断提高能源监管工作的针对性和有效性，近日，国家能源局制定印发《2016年市场监管重点专项监管工作计划》，组织开展煤电项目规划建设情况监管，电力调度交易与市场秩序监管，电力用户与发电企业直接交易监管和用户受电工程市场秩序监管等四项重点专项监管。并按照国务院“推进政府监管体制改革，实施公正监管，完善综合监管，探索审慎监管，合理有效监管，促进各类市场主体公平竞争”的要求，国家能源局还针对每项监管工作特点，详细制定了工作计划，对工作范围、主要内容、具体措施、重点省份、时间节点等做了明确安排和布置，并将选择重点地区进行驻点监管和现场检查。

国资委：其他涉煤央企原则上退出煤炭行业

为贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重大部署，组织推进有关中央企业化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作，国资委于近日召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议。会议明确了中央企业化解钢铁煤炭过剩产能和处置“僵尸企业”的目标和任务，即从今年开始，用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右，争取用2年时间压减现有产能的10%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业，加快解决历史遗留和企业办社会问题。中央钢铁煤炭企业结构更加合理，活力和竞争力显著增强。

国家煤监局：瓦斯防治专项监察查处隐患6720条

近日，国家煤监局办公室通报煤矿瓦斯防治专项监察发现的问题，并表示自《国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知》下发以来，煤矿瓦斯防治专项监察已取得阶段性成效，查处安全隐患6720条。要求各级煤矿安监机构要高度重视老空区透水、顶板大面积垮落、冲击地压等灾害耦合叠加引发老空区瓦斯突然涌出造成瓦斯事故；督促煤矿企业使用好、维护好安全监测监控系统，建立完善、严格落实瓦斯零超限目标管理制度，倒逼瓦斯综合防治工程措施落实到位；严格监督检查煤矿安全投入和瓦斯防治工程进展情况，对安全投入不足、采掘接续紧张、瓦斯防治工程措施落实不到位的煤矿，必须依法停产整顿或核减产量；加大对停产整顿矿井违规生产、超层界开采、关闭矿井死灰复燃、私挖乱采盗采等违法行为的打击力度，坚决打击以隐患排查、治理整顿、撤出设备等为名进行生产，严防违法生产引发重特大瓦斯事故；针对新《煤矿安全规程》中的要求认真排查、督促煤矿企业抓紧研究方案、制定措施、推进整改。

中国煤炭企业科学产能排行榜发布

7月17日，由煤炭科学研究总院设立并承担的2015年重点基金项目《中国煤炭科学产能评测研究报告》在京发布。《报告》首次对我国煤矿企业科学产能进行了测评和年度排名。科学产能的计算评测，目的是用科学产能的理念、指标、标准倒逼煤矿企业不断升级科学技术装备、提高管理水平、提升员工素质，倒逼煤炭产业科学地加快供给侧结构性改革、化解过剩产能，从而加快并实现煤炭行业转型升级、结构调整。结果显示，神华集团的布尔台煤矿、大柳塔煤矿、哈拉沟煤矿名列本次科学产能测评总分前三甲。其中神东上榆泉煤矿、榆家梁煤矿以及伊泰宏景塔一矿分别位列绿色指标分值前3名，神东布尔台煤矿、大柳塔煤矿、补连塔煤矿、活鸡兔煤矿位列效率指标第一，安全指标总体较好。

煤炭大数据平台2.0版正式上线

7月19日，中国煤炭工业协会会同中国煤炭运销协会在“2016夏季全国煤炭交易大会”举行煤炭大数据平台v2.0上线启动仪式。目前该平台用户群体涵盖了煤炭生产企业、煤炭贸易商、电厂、钢厂、港口、银行、证券期货、政府机构以及科研院所等主体。庞大的数据库涵盖了煤炭供应链上的各个环节，汇集整理了超过10万个宏观、行业、价格的时间地域序列指标，超过8000万条数据，形成了海量数据集合。

山西：将建立煤炭资源税监控体系

日前，山西省政府发布的《关于进一步加强煤炭资源税征收管理的实施细则》提出，山西省要将煤炭资源税继续作为全省地税2016年重点稽查任务，开展持续检查。将建立全省煤炭资源税监控体系。对煤炭资源税实施专项管理，省地税局建立全省煤炭企业重点税源监控体系，2016年9月底前纳入监控范围的资源税比重达到95%以上，实时监控分析企业纳税情况。对未按规定办理税款缓缴手续长期欠缴资源税、欠缴资源税税额较大的煤炭企业，作为供给侧改革去产能去库存的重要参考依据之一。

山东：三年内不再审批新建煤矿

近日，《山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》出台。方案提出，推进“五个一批”，即主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批，从根本上遏制重特大事故发生。根据方案，山东省将严格高危行业的准入门槛，如原则上不再核准投资低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目(不含土地费用)。自2016年起3年内，原则上不再审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目等。

北京：“十三五”首批煤改电工程开工

日前，北京市“十三五”首批煤改电工程已全部开工。“十三五”期间，北京将完成67.4万户的“煤改电”改造工作。到2020年，“煤改电”工程实施后，预计北京市每年可多压减燃煤202.2万吨，减排二氧化碳542.1万吨，二氧化硫5万吨，氮氧化合物1.46万吨，北京市平原地区基本实现“无煤化”。2016～2017两年间，北京将实现朝阳、海淀、丰台以及通州、房山、大兴六区“无煤化”。

云南：2018年煤炭产能总量控制在7000万吨

云南省政府办公厅日前印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》。《意见》提出严格控制新增产能、大力淘汰落后产能、有效化解过剩产能、治理不安全产能、控制超能力生产五项重点任务，进一步加大引导退出力度，到2018年，全省煤炭产能总量控制在7000万吨以内。《意见》明确，对纳入化解过剩产能目标任务的煤矿，在争取国家煤炭行业化解过剩产能中央财政奖补资金的同时，云南省按照1∶1的比例给予资金配套；继续争取国家对引导退出煤炭产能的资金奖补支持，云南省将按照1∶1的比例给予资金配套；支持煤炭企业自今年5月10日起至2018年12月31日止缓缴采矿权价款，暂缓预存土地复垦费用，暂缓缴存矿山地质环境恢复治理保证金。

陕煤化集团：深入推进“三去一降一补”工作

今年以来，陕煤化集团积极推进“三去一降一补”工作，在整体宏观经济仍处于“L”形走向的大环境下，生产经营呈现出“持续向好优于预期”的态势，今年上半年实现营业收入965.5亿元，同比增长12.4%；实现利润0.5亿元，同比增盈36亿元。早在2014年，陕煤化集团即主动开始对资源枯竭、亏损严重、煤质差且产品没有市场的三类矿井实施关闭，加大落后产能关闭退出的力度，重点发展陕北和彬黄地区的优势矿井，从源头上消灭了亏损点，核心竞争力大幅提升。今年以来，在改善经营业绩，从根本上降低负债率的同时，陕煤化集团着眼于“去杠杆”，通过内部挖潜，强化专项资金管理，盘活存量资产，充分利用国家关于去产能奖补、“三供一业”移交、医疗移交、专项建设基金等政策支持，争取政策支持和内部盘活资金300多亿，有力提升了企业自身的“造血”功能。

龙矿集团：“混改第一单”落地

2016年，山东能源龙矿集团以深化市场运作为契机，本着“先修渠、后放水、再养鱼”的理念，充分用好国家推进国有企业混合所有制改革这剂“良方’”，引入民营机制，激活内生动力，提高国有资

川煤：实施煤炭生产板块转型升级

日前，川煤集团召开研究煤炭生产板块转型升级项目实施方案会议，确定煤炭产业转型升级必须坚持机械化、信息化、自动化、安全质量标准化的“四化”发展道路。化解淘汰落后过剩产能过程中，川煤集团将要保留的矿井，一要实施人才发展战略，确保一定的人均工资水平，职工队伍劳动技能和劳动素质与安全生产相适应；二要实现安全发展，确保安全投入，依靠科技治灾，煤炭生产中长期接续与安全和生产经营相适应；三要实现经济开采，产品的灰分和硫分要产销对路，高灰分、高硫分和开采赋存条件差的煤炭资源不开采或暂缓开采。本收益、企业运营效率，释放改革红利。7月中旬，为解决机电维修制造中心经营亏损、活力不强、效率不高等问题，龙矿集团确定该中心作为龙矿首个模拟混合所有制改革单位，制定了体制机制改革实施方案，旨在技术、管理等各个方面挖掘潜力，探索构建市场化的创新资源投入、成果转化、利益分享机制，激发全员创业热情，推动企业转型发展。（梁凯）

杀虎口文化旅游项目入选全国优选旅游项目名录

杀虎口文化旅游项目是朔州煤电公司以“立足煤炭，转型升级”发展思路开发的转型项目之一。该项目积极挖掘历史文化资源，目前已开发出古长城、古堡、古道、古桥、冬季冰雪旅游、宝宁寺明代水陆画临摹作品等多个项目，待全部建成后，将成为一个集旅游观光、生态休闲、文化体验、娱乐度假、影视摄制于一体的西口风情旅游地标性景区和西口文化产业创新发展示范区，有力推动地方文化旅游产业和经济的发展。日前，国家旅游局发布的通知表明，朔州煤电公司杀虎口文化旅游项目成功入选2016全国优选旅游项目名录。（陈礼刚）

同忻矿三计妙招帮教“三违”

同煤集团同忻煤矿狠抓安全管理不放松，用巧招、妙招、活招对“三违”人员进行帮教，如干部“苦口婆心”开导、矿嫂“以诚相待”谈心、本人“发自肺腑”检讨等一系列举措,有效促进了“三违”人员的思想转化，全面筑牢了安全生产“防护网”。（钟亮）

柴里煤矿自制加工降成本

山东能源枣矿集团柴里煤矿以“六零”管理降本机制为抓手，不断加大对设备拆解、修旧利废、回收复用的工作力度，提高自制加工修复能力，减少设备投入及修理费，实现物资储备的优化配置，最大程度降低矿井的生产成本。今年累计实现降本创效3100万元，完成修旧利废810万元，调剂积压物资260万元。图为供电队职工正在将井下回收上来的旧电缆及时进行热补修复。（刘光贤）

净石沟煤矿实现安全生产4000天

近年来，华亭煤业集团公司净石沟煤矿积极培育先进安全文化，打造本质安全队伍，探索闭环管理模式，完善安全责任机制，健全全员安全网络，建设安全高效矿井，构建起了“思想、人员、环境、制度、管理、科技”六位一体的安全管理体系。同时，坚持以煤矿安全质量标准化标准为依据，实施安全质量标准化科室、区队联动考核；推行以“预教、预想、预测、预报、预警、预防”为内容的安全风险预控管理体系，实现了安全责任全员化、超前预防管理、安全质量循环管理和岗位自主管理。截至7月9日，净石沟煤矿实现连续安全生产4000天，成为该公司第2对安全生产周期超过4000天的矿井。（刘克昌厚建刚）